Гражданская оборона на объектах экономики

Гражданская оборона объекта экономики, ее структура и задачи по защите населения от опасностей.

Гражданская оборона на объекте экономики организуется с целью защиты персонала и проживающего вблизи объекта экономки населения от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

Начальником ГО объекта экономики служит его руководитель. Он несет ответственность за организацию ГО на своем объекте и постоянную готовность ее сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ. Начальник ГО объекта подчиняется соответствующим должностным лицам ведомства, в ведении которого находится объект, а в оперативном отношении — вышестоящему начальнику ГО по месту расположения объекта. На крупных предприятиях предусматривается штатный заместитель начальника ГО, который в мирное время является основным организатором всех ее подготовительных мероприятий.

Приказом начальника ГО назначаются заместители по рассредоточению и эвакуации рабочих и служащих, инженерно-технической части и материально-техническому снабжению.

Тест на знание английского языка Проверь свой уровень за 10 минут, и получи бесплатные рекомендации по 4 пунктам:

  • Аудирование
  • Грамматика
  • Речь
  • Письмо

Проверить

Заместителем начальника ГО объекта по рассредоточению и эвакуации обычно назначается заместитель руководителя по общим вопросам. Он является председателем эвакуационной комиссии, обязанности которого следующие: разработка плана рассредоточения рабочих и служащих, организация подготовки мест в загородной зоне и перевозка туда людей, доставка рабочих смен к месту работы, руководство службой общественного порядка.

Заместителем начальника ГО по инженерно-технической части – главный инженер предприятия, который непосредственно руководит основными службами (аварийно-технической, противопожарной, убежищ и укрытия), а также осуществляет техническое руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

Заместителем начальника ГО по материально-техническому снабжению – заместитель руководителя объекта по этим вопросам. Он руководит службой материально-технического снабжения.

На всех объектах создаются штабы по делам ГО и ЧС, которые комплектуются из должностных лиц. Начальник штаба ГО, являясь заместителем начальника ГО объекта, имеет право от его имени отдавать приказы и распоряжения. Он организует устойчивое управление и систему оповещения, разведку, текущее и перспективное планирование, боевую подготовку личного состава формирований, контролирует выполнение всех мероприятий ГО.

Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

Узнай стоимость написания работы Получите ответ в течении 5 минут. Скидка на первый заказ 100 рублей!

  • обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  • предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
  • проведение аварийно – спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
  • борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
  • обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий; восстановление и поддерживание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время;
  • разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
  • обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Используемая литература:

1. Конституция РФ – М.-2008

2. Гражданский кодекс РФ – М.-2006

3. Мешкова Ю.В. , Юров С.М. «Безопасность жизнедеятельности» — М.-1997

4. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99 Минздрав России-1999

5. Безопасность жизнедеятельности. Под ред. Э.А. Арустамова. М.- 2006

Гражданская оборона на объектах экономики

гражданский экономический оборона

Основные задачи, стоящие перед гражданской обороной, можно сформулировать следующим образом:

  • — обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • — оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • — эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  • — предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
  • — проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
  • — проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или в следствие этих действий;
  • — первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
  • — борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • — обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
  • — восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
  • — срочное захоронение трупов в военное время;
  • — разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Гражданская оборона в Российской Федерации формируется по территориально-производственному принципу. В зависимости от обстановки система гражданской обороны может функционировать в одном из следующих режимов:

  • — режим повседневной деятельности — функционирование в мирное время при нормальной обстановке, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
  • — режим повышенной готовности — при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны;
  • — чрезвычайный режим — начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или отдельных ее местностях.

На федеральном уровне руководство ГО осуществляет правительство РФ, в федеральных органах исполнительной власти и организациях управление гражданской обороной возложено на их руководителей, являющихся по должности начальниками ГО указанных органов и организаций. На территориях субъектов РФ и муниципальных образований руководства ГО осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, которые по должности одновременно являются начальниками ГО. Все начальники и руководители ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО в федеральных органах исполнительной власти на соответствующих территориях и в организациях.

Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций.

В состав сил ГО в зависимости от уровня входят воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ТО, и гражданские организации ГО.

Гражданские организации ГО создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационное предписание, инвалидов, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Создание гражданской организации ГО объекта начинается с принятия соответствующего решения руководителем предприятия (по статусу начальника ГО объекта) на основании указаний (приказов) регионального центра, глав администрации города (района), что закрепляется приказом по предприятию и доводится до сведения всех руководителей и персонала подразделений. ГО объекта включает в себя штатное подразделение (штаб ТО объекта) и нештатные подразделения (добровольные формирования ГО, эвакоорганы, штабы ГО площадок, подразделений объекта).

На каждом объекте должно быть разработано положение о ГО, в котором обозначаются задачи ГО объекта, основные из которых следующие:

  • — организация защиты рабочих и служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также от средств поражения противника;
  • — участие в разработке и проведении комплекса мероприятий, повышающих устойчивость работы объекта в условиях мирного и военного времени;
  • — своевременная разработка и уточнение планирующих документов по ГО;
  • — создание, подготовка и поддержание в готовности формирований ГО;
  • — организация и осуществление мероприятий, обеспечивающих выполнение спасательных и аварийно-восстановительных работ;
  • — контроль за поддержанием в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи;
  • — организация постоянного взаимодействия со штабов ГО района (города) с соответствующими службами ГО по вопросам рассредоточения и эвакуации, оповещения и связи, проведения спасательных работ, организация контроля радиоактивной и химической обстановки;
  • — обеспечение рабочих и служащих, формирований ГО индивидуальными средствами защиты, другими материальными средствами;
  • — определение требований, разработка заданий на проектирование убежищ и организация контроля за их сооружением и правильной эксплуатацией;
  • — разработка предложений и направлений совершенствования действующей системы ГО, повышению надежности защитных мероприятий.

Выписка из Положения, содержащая обязанности по ГО рабочих и служащих и обязанности по ГО руководителей структурных подразделений, доводится до персонала всех подразделений и является составной частью должностных инструкций сотрудников подразделений.

План работы ГО объекта на мирное время является основным рабочим документом штаба ГО. Он должен содержать подробную характеристику объекта; прогнозную оценку ситуации на объекте при различных видах ЧС; перечень выполняемых мероприятий и последовательность действий всех служб и подразделений ГО объекта в условиях ЧС. К плану прилагаются следующие документы и дополнения:

  • — схема территории объекта (с указанием предназначения зданий и количества работников в каждом);
  • — инструкции безаварийной Остановки отдельных видов производств;
  • — схема расположения пожарных гидрантов, пожарных кранов, средств пожаротушения;
  • — список руководящего состава объекта (домашний адрес, телефон), которые должны быть немедленно оповещены в случае аварии;
  • — перечень формирований (добровольная пожарная дружина, добровольная газоспасательная служба и т.д.);
  • — ведомость обеспеченности индивидуальными средствами защиты работников объекта, с указанием мест их складирования и хранения, ответственных лиц;
  • — ведомость обеспеченности формирований приборами, комплектами и другим имуществом ГО;
  • — список аварийно-технических служб района;
  • — перечень организаций района по оказанию экстренной медицинской помощи;
  • — принятая в районе, ведомстве система информации и докладов по ЧС;
  • — формализованный бланк расчета ущерба при ЧС;
  • — режимы радиационной защиты.

Важной задачей штаба ГО является обучение и подготовка персонала к действиям в ЧС. Процесс обучения является многоуровневым. Он включает в себя вводный инструктаж, текущий инструктаж, ознакомление с характеристиками и способами обращения с индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведение учебных тревог и т.д.

По приеме на работу проводится вводный инструктаж, для чего штабом ГО объекта разрабатывается специальное пособие (инструкция вводного инструктажа). Ознакомление и изучение инструкции рабочими и служащими может проводиться непосредственно в подразделении в течение первой недели после трудоустройства. Руководители отдельных служб и подразделений проходят обучение в штабе ГО объекта. Повторные инструктажи с рабочими и служащими проводятся по правилам и в сроки, установленные для инструктажей по технике безопасности.

Гражданская оборона на объектах экономики

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установ­ленном федеральными законами и иными нормативными правовы­ми актами Российской Федерации:

— планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

— проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

— осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вслед­ствие этих действий;

— создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

— создают и содержат в целях гражданской обороны запасы мате­риально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

На каждом объекте должны быть обеспечены: защита людей от раз­личных ЧС; устойчивость его функционирования и проведение в случае необходимости аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Руководитель объекта является начальником гражданской оборо­ны. На объекте создаётся орган, уполномоченный на решение задач ГО, начальник которого может быть заместителем НГО.

Кроме того, у НГО могут быть заместители по эвакуационным ме­роприятиям, по инженерно-техническому и материально-техниче­скому обеспечению, которые курируют вопросы ГО в части их каса­ющейся.

На объекте создаются гражданские организации гражданской обороны, которые включают группы: разведывательные (ПРХН); оповещения и связи; медицинские; аварийно-технические; противо­пожарные; охраны общественного порядка; по обслуживанию убе­жищ и укрытий; автотранспортная; материально-технического снабжения; энергетики и светомаскировки. Руководят ими, как пра­вило, начальники отделов, цехов, других структурных подразделе­ний, на базе которых они созданы.

Типовые схемы организационно-штатной структуры граждан­ских организаций ГО содержатся в «Методических указаниях по со­зданию гражданских организаций гражданской обороны», введён­ных в действие директивой МЧС России от 3.04.2000 г. № 33-860-44.

ТЕМА 2.

ОПАСНОСТИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ

ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

Ядерное оружие

Ядерное оружие является наиболее мощным средством массово­го поражения. Действие его основано на использовании внутри­ядерной энергии, освобождающейся при ядерных превращениях, носящих характер взрыва. Ядерные взрывы могут быть высотные, воздушные, наземные (надводные) и подземные (подводные). Точ­ка, в которой произошёл взрыв, называется центром, а её проек­ция на поверхность земли (воды) — эпицентром ядерного взрыва.

Ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, ра­диоактивное заражение местности и электромагнитный импульс яв­ляются поражающими факторами ядерного взрыва.

Ударная волна— область резкого сжатия воздуха, распространя­ющаяся во все стороны со сверхзвуковой скоростью. Она наносит по­ражение прежде всего высоким избыточным давлением, которое почти мгновенно сжимает тело человека, вызывает повреждения внутренних органов, кровоизлияния, разрывы тканей. Воздействие оказывает также и скоростной напор. Он обладает сильной метатель­ной способностью и может отбросить человека или ударить его об ок­ружающие предметы. Для защиты от ударной волны необходимо ис­пользовать заглублённые и герметичные сооружения или устойчи­вые к ударам объекты техники.

Световое излучение ядерного взрыва — это мощный поток види­мого света и близких к нему по спектру ультрафиолетовых и инфракрасных лучей. Источником светового потока является яркая вспышка и огненный шар, состоящий из раскалённых газообразных продуктов ядерного боеприпаса и прилегающих к нему слоев нагре­того воздуха. У людей световое излучение может вызывать ожоги от­крытых участков тела и поражение органов зрения.

От светового излучения возможно образование массовых пожаров.

Защитой людей от светового излучения служат инженерные со­оружения, защитная одежда, специальные очки, а также заблаго­временное создание дымовых завес и проведение профилактических противопожарных мероприятий.

Проникающая радиация представляет собой поток гамма-лучей и нейтронов, возникающих в момент ядерного взрыва. Время её действия 10—15 сек. За этот период радиоактивное облако успевает под­няться на большую высоту, и гамма-лучи и нейтроны полностью по­глощаются атмосферой.

Вредное биологическое действие гамма-лучей и нейтронов обусло­влено их способностью ионизировать атомы и молекулы клеток жи­вой ткани.

Открытые и особенно перекрытые щели уменьшают воздействие проникающей радиации, а убежища и противорадиационные укры­тия практически полностью защищают от неё.

Радиоактивное заражение местности — присутствие радиоактив­ных веществ в количестве, превышающем уровни, установленные нормами радиационной безопасности. Оно возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Раз­меры района радиоактивного заражения зависят от мощности взры­ва и скорости ветра, метеорологических условий и характера местно­сти.

Электромагнитный импульс (ЭМИ) — это электрические и маг­нитные поля, возникающие в результате воздействия гамма-излуче­ния на атомы окружающей среды и образования в этой среде потока электронов и положительных ионов.

Очаг ядерного поражения условно делят на зоны. Зона полных разрушений — территория, подвергшаяся воздействию ударной вол­ны с избыточным давлением (на внешней границе) свыше 50 кПа. В зоне полностью разрушаются все здания и сооружения, а также про­тиворадиационные укрытия и часть убежищ, образуются сплошные завалы, повреждается коммунально-энергетическая сеть. Зона сильных разрушений — с избыточным давлением во фронте ударной волны от 50 до 30 кПа. В этой зоне наземные здания и сооружения получают сильные разрушения, образуются местные завалы, возни­кают пожары. Большинство убежищ сохранятся, у некоторых из них могут быть завалены входы и выходы. Люди, находящиеся в них, могут получить поражения только из-за нарушения герметиза­ции убежищ, их затопления или загазованности. Зона средних раз­рушений — с избыточным давлением во фронте ударной волны от 30 до 20 кПа. В ней здания и сооружения получают средние разруше­ния. Убежища и укрытия подвального типа сохраняются. От свето­вого излучения могут возникнуть пожары. Зона слабых разрушений — с избыточным давлением во фронте ударной волны от 20 до 10 кПа. Здания получают небольшие разрушения. От светового излуче­ния возникают отдельные очаги пожаров.

ХИМИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ

К химическому оружию относятся боевые токсичные химические вещества (БТХВ) и средства их доставки к цели. К боевым токсич­ным химическим веществам относятся отравляющие вещества (ОВ) и токсины, оказывающие поражающее действие на организм челове­ка и животных, а также фитотоксиканты, которые могут применять­ся в военных целях для поражения различных видов растений. ОВ составляют основу химического оружия. Многие ОВ не имеют ни цвета, ни запаха, что затрудняет их обнаружение органами зрения и обоняния. Кроме того, современные ОВ настолько высокотоксичны, что даже кратковременное пребывание людей в заражённой атмо­сфере без средств защиты органов дыхания или при попадании ка­пель ОВ на кожу может привести к смертельному исходу.

В момент применения ОВ могут быть в капельно — жидком состоя­нии, в виде газа (пара), тумана или дыма. Поэтому поражение может быть вызвано в результате вдыхания поражённого воздуха, при по­падании ОВ в глаза, на кожу, одежду, при употреблении заражённой пищи или воды, а также при соприкосновении с заражёнными пред­метами.

Поражающее действие отравляющих веществ оценивают по их концентрации, плотности заражения, стойкости, токсичности.

Концентрацией называется количество ОВ, находящегося в еди­нице объёма заражённого воздуха. Её выражают чаще всего в мил­лиграммах ОВ, содержащегося в 1 л воздуха (мг/л).

Плотность заражения — это количество ОВ, находящегося на единице площади местности или другой поверхности. Плотность за­ражения принято выражать в г/м2.

Стойкость — это способность ОВ сохранять своё поражающее действие в воздухе или на местности в течение определённого вре­мени.

К стойким относятся ОВ, сохраняющие поражающие свойства от нескольких часов до нескольких суток (У-газы, зарин, зоман, табун, азотистый иприт, люизит, иприт).

Нестойкие ОВ (синильная кислота, фосген, хлорциан) сохраняют поражающие свойства в течение нескольких минут.

Способность ОВ оказывать поражающее действие на людей и жи­вотных характеризуется таким термином, как токсичность. Токсич­ность ОВ проявляется при его контакте с живым организмом, вызы­вая определённый эффект поражения. Токсичность характеризуется количеством вещества, вызывающим поражающий эффект, и харак­тером токсического действия на организм. Токсическая доза (токсо-доза) ОВ — количество вещества (доза), вызывающая определённый токсический эффект при различных путях проникновения в орга­низм: ингаляционном, кожно-резорбтивном и через раны.

По физиологическому воздействию на организм различают ОВ нервно-паралитические, кожно-нарывные, общеядовитые, удушаю­щие, психохимические и раздражающие.

К отравляющим веществам нервно-паралитического действия от­носятся зарин, зоман, табун и У-газы. Это сильные и быстродействующие яды. Попадая в организм человека через органы дыхания, кожные покровы и пищеварительный тракт, они поражают нервную систему.

Зарин. Признаки поражения появляются немедленно: сужение зрачков (миоз), выделение слюны, затруднение дыхания, рвота, по­теря сознания. Затем наблюдаются приступы сильных судорог; в случае тяжёлого поражения может наступить паралич дыхательных центров и смерть. Таким пострадавшим оказывать помощь нужно особенно быстро и энергично, непосредственно в очаге поражения.

При появлении первых признаков поражения на пострадавшего надо немедленно надеть противогаз и одновременно дать таблетку с противоядием (антидот в таблетках). Если имеется специальный шприц-тюбик с антидотом, то при помощи него вводят противоядие непосредственно в очаге поражения или при выходе из него сам по­страдавший или оказывающий первую помощь.

Зоман. По характеру действия на организм человека он аналоги­чен зарину, но более токсичен; вызывает отравления при всех спосо­бах попадания в организм. Зоман, так же как и зарин, представляет собой бесцветную жидкость с ароматическим камфорным запахом. В воде растворяется плохо, хорошо — в спирте, органических раствори­телях, горючем и смазочных материалах; впитывается в лакокрасоч­ные покрытия, пористые поверхности и резинотехнические изделия.

V-газы — бесцветная жидкость без запаха. Токсичнее зарина в 100 раз. В качестве средств защиты используются противогаз и за­щитная одежда.

ОВ кожно-нарывного действия включают в себя: иприт, азоти­стый иприт и люизит. Основным представителем этой группы ОВ яв­ляется иприт. Химически чистый иприт — прозрачная жидкость с очень слабым запахом касторового масла; технический иприт — тём­ная жидкость с запахом горчицы или чеснока. Температура кипения — +217°С, замерзания — от 4 до 12°С в зависимости от состава. На воздухе испаряется медленно, в воде растворяется плохо. Капли ип­рита в водоёмах могут сохраняться несколько месяцев.

Иприт хорошо растворяется в органических растворителях, а так­же в различных маслах и жирах. Продукты и фураж, заражённые капельно-жидким ипритом, к употреблению непригодны. Хорошо впитывается в дерево, кожаную обувь, ткани, резину и другие пори­стые материалы и с трудом удаляется из них.

Иприт обладает многосторонним действием. В капельно-жидком виде и парообразном состоянии поражает кожу, глаза; при вдыха­нии паров поражает дыхательные пути и лёгкие. При попадании в организм с пищей и водой действует на органы пищеварения.

Обладает скрытым периодом действия. При поражении кожи раз­личают три стадии: покраснение, пузыреобразование и изъязвление. Покраснение кожи происходит через 1—2 часа, чаще через 4—8 ча­сов (от воздействия паров — через 12—24 ч.). Пузыри обычно образу­ются в конце первых — начале вторых суток. Через 2—3 суток они прорываются и образуются язвы.

Иприт относится к стойким ОВ. Его стойкость летом — от несколь­ких часов до суток. Весной и осенью она в несколько раз дольше, чем летом, а зимой может достигать нескольких недель и даже месяцев.

Вдыхание паров в течение 1 часа при концентрации 0,004 мг/л вызывает поражение лёгких, при 0,007 мг/л — тяжёлое заболева­ние. Смертельная для человека ингаляционная токсодоза — пример­но 2 мг • мин/л.

Первую медицинскую помощь нужно оказывать немедленно. Пос­ле снятия капель с лица поражённого на него надевают противогаз. Попавшие на кожу, одежду, обувь капли или мазки ОВ осторожно снимают тампоном из марли, бинта, куска ткани, ветоши и т.п. Зара­жённое место обрабатывают жидкостью из индивидуального проти­вохимического пакета или водой с мылом. Чем раньше оказана меди­цинская помощь, тем легче протекают последствия поражения.

Глаза можно промыть чистой водой, слабым раствором борной ки­слоты, питьевой соды. При поражении глаз, дыхательных путей и при попадании ОВ кожно-нарывного действия вместе с пищей и во­дой в органы пищеварения пострадавших следует немедленно доста­вить в лечебное учреждение.

Для защиты от иприта используют убежища, противогазы и за­щитную одежду.

К ОВ общеядовитого действия относятся синильная кислота и хлорциан, мышьяковистый и фосфористый водороды, окись углеро­да, карбонилы металлов, фторорганические соединения.

Все они вызывают общее отравление организма, поражая его жиз­ненно важные системы. Типичным представителем этой группы яв­ляется синильная кислота.

Синильная кислота (цианистый водород, цианисто-водородная кислота) — бесцветная прозрачная жидкость. Она обладает дурманя­щим запахом, напоминающим запах горького миндаля. Температу­ра плавления—-13,3°С, кипения — +25,7°С. Капли синильной кис­лоты на воздухе быстро испаряются: летом — в течение нескольких минут, зимой — в течение 1 часа.

Синильная кислота используется для получения хлорциана, ак-рилонитрита, аминокислот, акрилатов, необходимых для производ­ства пластмасс, а также в качестве фумиганта — средства борьбы с вредителями сельского хозяйства, для обработки закрытых и транс­портных средств. В природе она встречается в ядрах косточек горь­кого миндаля, абрикосов, вишен, слив.

Через кожу всасывается как газообразная, так и жидкая синиль­ная кислота. При длительном пребывании в атмосфере с высокой концентрацией кислоты без средств защиты кожи появляются при­знаки отравления. Различают острую и хроническую формы пора­жения синильной кислотой.

Оказавшись в атмосфере, заражённой парами синильной кислоты, человек ощущает запах горького миндаля, металлический вкус во рту. У него появляются тошнота и рвота, головокружение и общая слабость. Отмечается учащение дыхания и пульса, возникают боли в сердце. Это начальная стадия поражения. Если поступление ОВ в ор­ганизм прекращается, эти явления быстро проходят. При продолжа­ющемся воздействии синильной кислоты наступает вторая стадия по­ражения: слизистые оболочки и кожа приобретают ярко-розовую ок­раску, зрачки резко расширяются, дыхание и пульс замедляются, усиливаются боли в сердце, нарастает одышка, возможна потеря соз­нания.

Первая медицинская помощь поражённому должна оказываться немедленно. На него надо надеть противогаз, дать антидот (раздавить тонкий конец ампулы амилнитрита и в момент вдоха вложить под ли­цевую часть противогаза) и эвакуировать из заражённой зоны. Если состояние пострадавшего остаётся тяжёлым, то через 5 минут повтор­но дают антитод амилнитрита. При резком ухудшении применяют искусственное дыхание.

При желудочных отравлениях кислотой и её солями следует как можно скорее вызвать рвоту и принять внутрь однопроцентный рас­твор гипосульфита натрия.

Защиту органов дыхания от синильной кислоты обеспечивают фильтрующие и изолирующие противогазы. Могут быть использова­ны фильтрующие промышленные противогазы марок В (коробка ок­рашена в жёлтый цвет) и М (защитный), а также гражданские проти­вогазы ГП-5, ГП-7 и детские.

К отравляющим веществам удушающего действия относятся фос­ген и дифосген.

Фосген — бесцветный газ с неприятным запахом прелого сена или гнилых яблок. При обычном давлении затвердевает при -18°С и сжи­жается при +8°С. В газообразном состоянии примерно в 3,5 раза тя­желее воздуха, в жидком — в 1,4 раза тяжелее воды. Стойкость при -20°С составляет около 3 часов, летом — не более 30 минут.

В воде растворяется плохо — два объёма в одном объёме воды

(примерно 0,8%), но легко растворим в органических растворите­лях, например, бензине, толуоле, ксилоле, уксусной кислоте.

При первом же контакте с этим веществом у человека рефлекторно учащается дыхание. Поражения лёгкой степени характеризуются раздражением слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных пу­тей. При средней степени тяжести возникают кашель и не резко выраженная одышка, которые постепенно проходят. Если контакт с ОВ не прекратился, через 4—6 часов наступает тяжёлая степень пора­жения: появляется кашель с мокротой, дыхание становится поверх­ностным. Температура повышается до 38—39°С. Лицо становится си­нюшным, кожа — землисто-серого цвета, и вскоре наступает смерть.

Защиту органов дыхания обеспечивают фильтрующие промыш­ленные противогазы марки В, а также гражданские (ГП-5, ГП-7), детские и изолирующие.

Меры первой помощи при отравлении фосгеном: надеть на пора­жённого противогаз, вынести его из опасной зоны, обеспечить пол­ный покой, тепло. Расстегнуть ворот, пояс и все застёжки, при воз­можности снять верхнюю одежду, которая может быть заражена па­рами фосгена. Дать горячее питьё, кислород. Искусственное дыха­ние делать нельзя. Поражённого следует быстро и в удобном положе­нии доставить в больницу.

ОВ психохимического действия. Это большая группа ОВ, насчитывающая до 30 веществ. Наиболее распространённые — В2 (Би-Зет), ДЛК — диэтиламид лизергиновой кислоты, псилоцибин. При контакте с этими ОВ через несколько минут у человека появляется чувство страха или эйфории. Поражённый перестаёт ориентиро­ваться в пространстве и времени, у него появляются слуховые и зри­тельные галлюцинации, иногда устрашающего характера. Речь больного лишена смысла. Такое состояние может продолжаться не­сколько часов. При воздействии некоторых других ОВ этой группы психические расстройства не резко выражены, доминирует наруше­ние координации движений. Поражающийэффект продолжается от нескольких часов до суток, после чего наступает выздоровление.

ОВ слезоточивого и раздражающего действия. Это большая груп­па химических веществ, вызывающих раздражение слизистой обо­лочки глаз и верхних дыхательных путей — хлорацетофенон, хлор­пикрин, адамсит, С8 (Си-Эс) и др. Признаки поражения наступают при начальном контакте с ними. Появляется жжение и резь в глазах, сильное слезотечение, светобоязнь, отёк век. Раздражающий эффект характеризуется кашлем, слюнотечением, болями за грудиной, тош­нотой. При более тяжёлых поражениях нарушается координация движений. Полное выздоровление наступает в течение 2—3 дней.

При поражении ОВ раздражающего и психохимического дейст­вия необходимо заражённые участки тела обработать мыльной во­дой, глаза и носоглотку тщательно промыть водой, а одежду вытрях­нуть и вычистить щёткой.

Длительность поражающего действия ОВ тем меньше, чем силь­нее ветер и восходящие потоки воздуха. В лесах, парках, оврагах, на узких улицах ОВ сохраняются дольше, чем на открытой местности.

Организация гражданской обороны на объектах экономики

Система ГО организуется на всех объектах экономики. В мирное время ГО своими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области ГО (они же — органы повседневного управления РСЧС), сетью наблюдения и лабораторного контроля, отдельными службами и формированиями участвует в решении ряда задач РСЧС.

К объектам экономики относятся производственные, сельскохозяйственные предприятия, учебные заведения и другие организации независимо от форм собственности. На объекте организуется комиссия по чрезвычайным ситуациям (ОКЧС).

Начальником ГО — председателем КЧС объекта — является его руководитель (директор, управляющий, ректор и т. д.). Он несет ответственность за организацию работ по выявлению потенциальных опасностей, прогнозирование и предотвращение ЧС на предприятии, а также за постоянную готовность сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ. Он подчиняется в оперативном отношении председателю городского (районного) КЧС.

Состав объектовой КЧС — председатель, три заместителя (главный инженер, зам. по производству и начальник штаба ГО).

Члены КЧС (руководители — начальники служб):

  • начальник службы оповещения и связи (нач. АТС);
  • начальник службы охраны общественного порядка (зам. директора по режиму);
  • начальник службы убежищ и укрытий (начальник ЖКО, ОКСа);
  • начальник службы радиационно-химической защиты (начальник заводской лаборатории);
  • начальник противопожарной службы (инспектор госпожнадзора);
  • начальник аварийно-спасательной службы (главный механик);
  • начальник медицинской службы (руководитель медпункта);
  • начальник транспортной службы (начальник транспортного цеха);
  • начальник МТО (зам. директора по МТО);
  • начальник службы энергоснабжения и светомаскировки (главный энергетик);
  • инженер по технике безопасности (начальник отдела охраны труда и окружающей среды);
  • главный бухгалтер;
  • председатель объектовой эвакокомиссии.

Объектовое звено системы предупреждения и ликвидации ЧС предназначено для предупреждения ЧС в мирное и военное время, а в случае их возникновения — для ликвидации последствий, обеспечения безопасности рабочих, служащих и населения, защиты окружающей среды и уменьшения материального ущерба. Основные задачи объектовой КЧС:

  • обеспечение постоянной готовности органов управления к действиям в ЧС;
  • прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС;
  • обеспечение защиты рабочих и служащих;
  • обучение и подготовка руководящего состава, членов КЧС и граждан;
  • создание на объекте и использование чрезвычайных резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых для проведения ликвидации последствий ЧС.

Структура объектового звена предупреждений и ликвидации ЧС:

Силы и средства, привлекаемые КЧС (объектовые формирования):

  • два поста РХН;
  • расчетно-аналитическая группа (РАГ);
  • санитарно-промышленная лаборатория объекта;
  • сводный спасательный отряд (команда).

Таким образом, в современной вооруженной борьбе ГО приобретает несколько иной характер и назначение, чем прежде. Сохраняя оборонную функцию, она все больше принимает социальную, гуманитарную направленность. По решаемым задачам она сегодня стоит значительно ближе к деятельности МЧС России, чем к деятельности Министерства обороны РФ.

В условиях разгула терроризма, ведения необъявленных войн, частых вооруженных конфликтов, а в ходе войн — нанесения ударов по потенциально опасным объектам, задачи, решаемые по защите населения и территорий в мирное и военное время, стали более тесно сочетаться, что требует уже не участия, а полноценного функционирования ГО в мирное время.

Наиболее реальный путь реформирования ГО — это создание на базе РСЧС и ныне действующей ГО единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — Российской системы гражданской защиты (РСГЗ).

Создание новой системы защиты позволит:

  • отнести вопросы гражданской защиты к совместному ведению Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления, что позволит повысить ответственность субъектов РФ и органов местного самоуправления за защиту населения и территорий в военное время;
  • создать единое правовое, организационное и методическое поле по вопросам гражданской защиты на мирное и военное время на всей территории страны;
  • иметь одни и те же органы управления, системы связи, силы и средства, что обеспечит плавный переход системы с мирного на военное время и более качественную заблаговременную подготовку всей структуры национального хозяйства к гражданской защите в военное время;
  • сосредоточить усилия федеральных и территориальных сил и средств РСЧС и ГО на решение задач как мирного, так и военного времени.

Организация гражданской обороны на объектах экономики города Хабаровска

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В соответствии с федеральным законодательством на гражданскую оборону возлагается выполнение пятнадцати основных задач, суть которых – защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники и средств защиты населения от опасностей.

Важная роль в организации гражданской обороны принадлежит предприятиям, организациям и учреждениям (далее – организации) в которых планируются и практически реализуются меры по защите населения от опасностей военного времени, первоочередное жизнеобеспечение пострадавших при ведении военных действий, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление и поддержание общественного порядка.

Структура гражданской обороны объекта экономики включает:

— руководитель гражданской обороны – руководитель организации;

— орган, осуществляющий управление гражданской обороной — отдел, (сектор, работник) уполномоченный приказом руководителя на решение задач в области гражданской обороны;

— заместители руководителя гражданской обороны (из числа заместителей руководителя организации);

— эвакуационная комиссия;

— комиссия по повышению устойчивости функционирования организации на военное время;

— спасательные службы гражданской обороны;

— нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной на объектовом уровне осуществляют руководители организаций через соответствующие органы (работников), уполномоченных не решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС. Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите работников организации. Их приказы и распоряжения по подготовке и выполнению мероприятий гражданской обороны обязательны для всех работников организации.

Создаваемый при руководителе гражданской обороны отдел, сектор, группа или специально назначенный работник, уполномоченный на решение задач ГО который является органом, осуществляющим управление гражданской обороной в организации.

Для решения задач гражданской обороны приказом руководителя организации назначаются заместители руководителя ГО по рассредоточению и эвакуации работающего персонала и членов их семей, по инженерно-технической части и материально-техническому снабжению, создаются силы гражданской обороны. В составе сил гражданской обороны могут быть спасательные службы гражданской обороны (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, убежищ и укрытий, автотранспортная, материального снабжения и др.), а также нештатные формирования гражданской обороны.

В состав спасательной службы входят силы и средства, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ в военное время, также ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Такие формирования привлекаются для решения задач гражданской обороны в соответствии с планами ГО.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II класса опасности, а также организации эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны.

В соответствии с полномочиями организаций гражданская оборона на объектах экономики города организуется по следующим основным направлениям:

— планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне;

-проведение мероприятий по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

— осуществление обучения своих работников в области гражданской обороны;

— создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств.

Обучение работников организации в области гражданской обороны осуществляется методом проведения занятий, учений и тренировок. Всего на год отводится 20 часов, из которых 14 часов составляет общая подготовка (лекции, показные занятия) и 6 часов специальная подготовка (учения и тренировки. Для обучения работников основам гражданской обороны приказом по организации назначаются руководителя занятий, которые проходят обучение на курсах ГО города. В приказе также определяется порядок обучения и периодичность занятий.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты осуществляется:

— федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – работников бюджетных организаций, находящихся в их ведении;

— органами местного самоуправления – работников муниципальных предприятий и учреждений;

— организациями – работников этих организаций.

Запасы противогазов создаются из расчета на 100% от общей численности работников, при этом количество запасов противогазов увеличивается на 5 % от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных.

Объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению готовность гражданской обороны при переводе её с мирного на военное время и в ходе её ведения определяют планы гражданской обороны организаций. В соответствии с приказом МЧС России от 14.02.2012 года № 70-дсп «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований (планов гражданской обороны)», все организации на территории города Хабаровска, отнесенные к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающие свою деятельность в военное время, разрабатывают планы гражданской обороны.

В соответствии с приказом МЧС России все разрабатываемые организациями планы гражданской обороны согласовываются с управления по делам ГО и ЧС администрации города и утверждаются руководителем организации. Управление всегда готово оказать методическую помощь по вопросам организации и подготовки мероприятий гражданской обороны. Контактные телефоны 30-57-69, 30-64-97, 32-83-23.

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности являются начальниками ГО. В настоящее время сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение безопасности человека. Приняты Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне». Защита населения достигается подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением передовых технологий. Для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской техники. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный механизм по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется серьёзное внимание использованию ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

— защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

— координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

— создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

— повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

— проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

— поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

— специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

— накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

— обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

— эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

— организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

— обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

История в СССР и РФ

— Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.

— В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР.

— В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО).

— Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.

— В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *