Политические реформы хрущева

Политические реформы Хрущева Н.С.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 10

Хрущев поставил вопрос об оценке режима, о культе личности Сталина, о массовых репрессиях. Он выступил со знаменитым докладом о культе личности Сталина на ХХ партийном съезде в 1956г.

Несмотря на то, что доклад Хрущева и открытое признание ошибок сталинского периода, как предполагало руководство страны, могли подорвать доверие к СССР коммунистов зарубежных стран, могли снизить привлекательность идей социализма на Западе, но этот шаг был сделан. Открытая критика позволяла избежать повторения этих ошибок, способствовала искоренению таких методов руководства обществом.

В докладе впервые было сказано о причинах культа личности, условиях его формирования, дана оценка как негативного явления. С позиций современности доклад этот слаб, правда о культе личности была половинчатой, неполной. Все остановилось на критике самого Сталина, а его окружение осталось вне критики. Процесс раскрытия правды о сталинизме остался незавершенным. Но для того времени это был смелый шаг. Это был удар по системе тоталитарной власти, после которого она не смогла существовать в той мере.

До войны эта система была органичной, состыкованной и давала результаты. Она действовала в условиях чрезвычайных, например, во время войны. В условиях войны люди мирились с этой системой. Но в послевоенные годы в условиях мирного времени она стала не эффективной, рядовые люди, победившие страшного врага, ожидали другой новой свободной жизни, усталость наблюдалась и в руководящей элите. Тоталитарная система стала саморазрушаться.

За докладом 1956 г. последовала массовая реабилитация, правда не рядовых граждан, а руководителей.

Проведена реформа карательных органов, над ними был установлен партийный контроль.

Прекратились массовые репрессии, хотя сами репрессии, но не в таком масштабе, продолжали применяться по политическим обвинениям. Уменьшилась обстановка страха

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину.

Процесс обновления, затронувший разные сферы общественной жизни, начался и в партии. Началось восстановление демократических основ деятельности партии.

Произошли перемены во внешнеполитическом курсе страны. Постепенно происходил переход от «холодной войны» к политике мирного сосуществования с западными странами, был снят «железный занавес». Карибский кризис показал, что с Западом можно мирно договориться.

Экономические реформы. К этому времени стало ясно, что механизм хозяйствования устарел. В чрезвычайных условиях он мог действовать, но в мирной экономической ситуации этот механизм хозяйствования результатов не давал. Методы прямого администрирования перестали действовать. За послевоенный период к началу 50-х годов в СССР не было внедрено ни одного фундаментального промышленного нововведения отечественного происхождения. Снижались темпы экономического развития, слабо росла производительность труда. Возрастали трудности в управлении экономикой, связанные с чрезмерной централизацией. Изменился и кадровый состав специалистов и рабочих, в сфере производства появилась масса высококвалифицированных специалистов.

Н.С. Хрущев сделал попытку сломать жесткую управленческую структуру, монополию центра, противопоставить ему самостоятельность субъектов на местах.

В 50-х годах в промышленности насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. Она стала качественно иной. Это потребовало изменения в управлении промышленностью. Вместо отраслевого управления было введено территориальное управление. Особое внимание в промышленности было уделено внедрению в производство достижений науки и техники.

Реформы в сельском хозяйстве были направлены на увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики, изменение системы планирования, увеличение численности тракторов и сельхозмашин.

С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель.

В результате экономических реформ этого периода были расширены действия рыночных регуляторов, экономической самостоятельности хозяйственных единиц. Эти реформыбыли самой крупной за весь послевоенный периодпопыткой перестроить советскую экономику. Но они остались половинчатыми, незавершенными. Если бы они продолжились дальше, то страна сделала бы существенный шаг по пути перехода к нормальной экономике.

К концу 50-х годов произошли изменения в социальной структуре общества. Численность населения составила 208,8 млн. человек. Доля горожан составляла 48%. В результате проводимой в этот период политики впервые за всю историю страны численность городского населения превысила число сельских жителей. Во времена Н.С.Хрущева была реализована социальная программа: началось массовое жилищное строительство; введен 7-часовой рабочий день и пятидневная рабочая неделя; повышены были зарплаты, пенсии и стипендии, была отменена плата за обучение в школах и вузах.

Давая в целом оценку хрущевским реформам, надо отметить, что они оказались непоследовательными, половинчатыми, незавершенными.

Причин тут несколько: поиск решений, пути их осуществления были основаны на административных, бюрократических методах; мало было демократии, гласности; ошибки самого Н.С. Хрущева; сопротивление консервативных сил в партийном и государственном руководстве, но главное – в рамках той административно-командной системы они реализоваться не могли.

Положительные результаты этих реформ особенно проявились в послехрущевский период. Реформы оздоровили общество, дали импульс развитию экономики. Центральное руководство посчитало достаточность принятых мер и решило остановить эти реформы.

Повлиял и внешний фактор. В середине 60 — х годов все европейские социалистические страны начали экономические реформы, схожие с реформами, проводившимися в СССР. Эти процессы сопровождались появлением новых экономических проблем и противоречий, кризисов в экономике. Боязнь появления таких же проблем привела к остановке реформ в СССР.

«Хрущевская оттепель» продемонстрировала, что тоталитарный режим не поддавался реформированию, необходимо было менять саму систему общества.

ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ

5 марта 1953 г.– Смерть И. В. Сталина. Назначение

Маленкова Председателем Совета Министров СССР.

27 марта 1953 г.– Амнистия более 1,2 млн. человек.

4 апреля 1953 г.– Снятие обвинения с «врачей-убийц».

10 апреля 1953 г.– Постановление ЦК КПСС, осуждающее нарушения законности органами госбезопасности.

26 июня 1953 г. – Арест Л. П. Берии на заседании Президиума ЦК КПСС.

Сентябрь 1953 г.– Упразднение Особых совещаний, начало реабилитации жертв политических репрессий.

I3 сентября 1953 г.– Избрание Н. С. Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС.

Декабрь 1953 г.–Закрытый суд и казнь Берии и его ближайших сподвижников.

19 февраля 1954 г.– Указ Президиума ВС СССР о передаче Крымa из состава РСФСР в состав Украины – в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией.

14-25 февраля 1956 г. – XX съезд КПСС. Доклад Н. С. Хрущева на XX съезде партии «О культе личности и его последствиях».

30 июня 1956 г. – Принятие постановления ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий».

Февраль 1957 г.– Частичная реабилитация репрессированных народов: снимаются политические обвинения с чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев, калмыков. Начало их возвращения на историческую родину, восстановление их государственности.

Март 1958 г. – Назначение председателем правительства Н. С. Хрущева, сохраняющего и пост Первого секретаря ЦК КПСС.

25 декабря 1958 г.– Принято новое уголовное законодательство, смягчившее ответственность за политические правонарушения. Упразднено понятие «враг народа».

Конец 1960-х гг.–Процесс реабилитации был свернут.

7 мая 1960 г. – Избрание главой государства Л. И. Брежнева, вместо ушедшего на пенсию К. Е. Ворошилова.

17-31 октября 1961 г. – XXII съезд КПСС. Был утвержден проект Программы партии, разработанный под руководством С. Хрущева; новая Программа провозглашала вступление страны в период развернутого коммунистического строительства. На осуществление программных задач отводилось 20 лет. Съезд принял новый Устав партии, согласно которому расширялись права местных партийных ячеек, вводилась система ротации кадров.

31 октября 1961 г. – Вынос тела И. В. Сталина из Мавзолея и захоронение его у Кремлевской стены.

2 августа 1964 г.– Принято решение о реабилитации немцев Поволжья.

12 октября 1964 г. – В отсутствие Н. С. Хрущева, находившегося на отдыхе, собран Президиум ЦК КПСС с целью отстранения его от руководства партией и страной. Было принято решение об отставке Хрущева.

13-14 октября 1964 г.– Отставка Хрущева. Избрание Первым секретарем ЦК Л. И. Брежнева, Председателем СМ СССР стал А. Н. Косыгин.

Рубеж 50-60-х гг. – Зарождается движение диссидентов (инакомыслящих). Первые их выступления связаны с разобла­чением культа личности Сталина и попытками по-новому осмыслить ленинизм.

7 сентября 1967 г. – Принято решение о реабилитации
крымских татар.

СЛОВАРЬ ПЕРСОНАЛИЙ

Берия Лаврентий Павлович (1899-1953) – бывший нарком (министр) внутренних дел СССР, первый заместитель председателя Совета Министров СССР, член Президиума ЦК КПСС. В июле1953 г. Пленум ЦК КПСС за преступные, антипартийные и антигосударственные действия вывел его из состава ЦК, исключил из партии. Расстрелян. Несет прямую ответственность за массовые репрессии конца 30-х — начала 50-х гг.

Маленков Георгий Максимилианович (1902-1988) – советский партийный и государственный деятель. Член ГКО в годы Великой Отечественной войны. В 1943 г. возглавил Комитет при СНК СССР по восстановлению народного хозяйства в освобожденных районах. В 1953-1957 гг. – Председатель, а затем заместитель Председателя Совми­на СССР. Июньский Пленум ЦК КПСС 1957 г. вывел Маленкова из состава ЦК КПСС, в 1961 г. он был исключен из партии.

Хрущев Никита Сергеевич (1894-1971) – один из руководящих деятелей КПСС и Советского государства. С 1924 г. – на партийной работе. В 1934-1938 гг. – первый секретарь Московского горкома и обкома партии. В 1938-1947 гг. первый секретарь ЦК КП(б) Украины. В годы Великой Отечественной войны член Военного Совета ряда фронтов. С 1949 г. – секретарь ЦК партии и одновременно первый секретарь Московского комитета партии. В 1953-1964 гг. – первый секретарь ЦК КПСС и одновременно в 1958-1964 гг. – Председатель Совета Министров СССР.

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ

Диссидентство– несогласие с господствующим вероисповеданием, официальной идеологией, инакомыслие. В 50-70-е гг. в СССР деятельность диссидентов была направлена на критику сталинизма, защиту прав человека и демократии, проведение коренных экономических преобразований, создание открытого, правового государства.

«Оттепель» – распространенное обозначение перемен в социальной и культурной жизни СССР, наметившихся после смерти И. В. Сталина (1953). Термин «оттепель» восходит к названию повести И. Г. Эренбурга. Период «оттепели» характеризовался смягчением политического режима, началом процесса реабилитации жертв массовых репрессий 1930-х – начала 1950-х гг., расширением прав и свобод граждан, некоторым ослаблением идеологического контроля в области культуры и науки. «Оттепель» способствовала росту социальной активности в обществе. Однако позитивные сдвиги середины 1950-х гг. не получили дальнейшего развития.

«Холодная война» – состояние противоборства между CCCP и его союзниками – с одной стороны, и США с их политический партнерами – с другой. Продолжалось с 1946 г. по конец 80-х гг. Получило название «холодной войны», поскольку в отличие от «горячих войн» (открытых военных конфликтов) осуществлялось экономическими, идеологическими и политическими методами.

Рекомендуемые страницы:

РЕФОРМЫ ЭПОХИ Н.С.ХРУЩЕВА

Преобразования Н.С. Хрущева затронули разные стороны жизни советского общества и были отчасти связаны с критикой культа личности И.Сталина.

Реформа управления

В конце января 1957 г. широкому кругу руководителей страны для обсуждения была разослана записка Н.С. Хрущёва об улучшении руководства промышленностью и строительством. Суть записки заключалась в предложении отменить ведомственное подчинение предприятий и отдать их в ведение регионов.

После обсуждения, в мае 1957 г. был принят закон об управлении промышленностью через Советы народного хозяйства (совнархозы), подчиненные непосредственно Советам министров союзных республик. Реформа заключалась в делении территории СССР на так называемые «экономические административные районы» с созданием в пределах областей, краев и республик Союза ССР сети территориальных советов народного хозяйства, в ведение которых были переданы предприятия, ранее находившиеся в подчинении промышленных и агропромышленных министерств. Одновременно упразднялось множество министерств, как федерального так и республиканского значения.

В ноябре 1962 г. пленум ЦК КПСС по инициативе Хрущева взял курс на перестройку по производственному принципу всех руководящих органов. Партийные организации — от областных и ниже – делились на промышленные и сельские. После этого областные организации и управления связи, торговли, народного образования, здравоохранения, подчинявшиеся и промышленным и сельским партийным и советским органам, стали ежедневно получать дублирующие постановления и распоряжения по одним и тем же вопросам.

В 1962-1963 гг. произошло дальнейшее укрупнение совнархозов, над ними надстраивались новые органы (республиканские и общесоюзные СНХ). В марте 1963 г. был создан Высший Совет народного хозяйства, фактически возрождавший централизованную структуру управления экономикой.

Для проведения единой технической политики, вместо упразднённых промышленных министерств были образованы государственные производственные комитеты — отраслевые органы управления, которые сосредоточили в своем ведении научно-исследовательские, конструкторские и проектные организации, для оказания прямой помощи подведомственным совнархозам предприятиям. От децентрализации перешли к централизации, но попытки скорректировать реформу все равно не смогли дать необходимый импульс для экономического развития, поскольку сформированная еще в 30-е гг. командно-административная система управления продолжала существовать и при попытке введения некоторых черт территориального управления.

В июле 1964 г. Хрущев предложил идею очередной перестройки управления сельским хозяйством: намечалось создание около дюжины специализированных главков, отвечавших за производство отдельных видов продукции. Подъем сельского хозяйства и увеличение производства средств потребления, он предлагал осуществить за счет сокращения расходов на армию и на вооружение.

Промышленность

В 50-х годах СССР осуществил первый этап научно-технической революции XX в., выразившийся в развитии новых отраслей хозяйства, таких как электроника, атомная энергетика, космонавтика. При этом опережающими темпами развивалась тяжелая промышленность, предприятия группы «Б» (легкая, пищевая и др. отрасли) развивались медленней, однако и их рост был двукратным. На годы Хрущева пришлось 2 пятилетки (1951-1955; 1955-1958) и семилетка (1959-1965).

27 июня 1954 г. дала ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске. В июне 1959 г. была перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая после введения всех мощностей, в 1964 г. мощнейшей в мире.

Курс на перестройку топливно-энергетического комплекса страны был взят в 1956-1961 гг., СССР постепенно отходил от использования угля в пользу газа и нефти. Развитие газовой промышленности на территории Северного Кавказа и Поволжья позволило газифицировать более 160 городов. В 1962 г. началось освоение первых богатых нефтью месторождений в Сибире. К 1963 г. суммарная добыча нефти и газа впервые в истории СССР превысила долю угольного топлива.

Аграрная реформа

Новый курс, провозглашенный в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР, провозглашал среди прочих подъем сельского хозяйства, переживавшего непростые времена. Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрьском пленуме ЦК КПСС в 1953 г. С этого времени укреплялось экономическое положение колхозов, был уменьшен размер сельхозналога, повышались закупочные цены. Хозяйствам предоставили кредиты, поступала новая техника. Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них направлялись партработники («тридцатитысячники»).

В 1954 г. стартовала кампания по освоению целинных земель в Казахстане, Сибири, Урале и Поволожье. Уже в первые три года кампании удалось освоить 32 млн га новых земель. Последовал резкий скачок с небывалыми урожаями. Большую роль в освоении целины сыграл комсомольский призыв. Но из-за ветровой эрозии почв большую часть освоенных земель пришлось перевести под пастбища. Нечерноземный центр страны пришел в полный упадок, из-за повышенного внимания к целине (вся техника, молодежь направлялась туда).

В 1957 г. Хрущев заявил, что в ближайшие годы СССР не только догонит, но и перегонит США в производстве мяса, молока и масла на душу населения. Это соревнование обернулось конфузом, связанного с приписками и массовым забоем скота. Наиболее известным стал случай, произошедший в Рязани, секретарь местного обкома А.Н. Ларионов получил звание Героя Соцтруда, но в конце 1960 г. обман раскрылся и секретарь застрелился.

В феврале 1958 г. было принято решение о реорганизации машинно-моторных станций (МТС) в ремонтно-тракторные станции при колхозах. Подобное слияние легло тяжким бременем на небогатые колхозы, которые были вынуждены приобретать технику. Для решения этой проблемы Хрущев предложил пойти на укрупнение колхозов – преобразовать их в совхозы. Затем были созданы и совнархозы.

В целях скорейшего достижения задач коммунистического строительства власти повели наступление на личные подсобные хозяйства. У колхозников вновь были урезаны земельные участки (с 1,5 сотки в расчете на один колхозный двор в 1955-1956 гг. до одной сотки в 1959-1960 гг.; в 1950-1952 гг. приходилось 32 сотки), насильственно выкупался скот. На этом фоне развернулась кампания общественного осуждения торгашей и стяжателей, борьба против захватчиков колхозных земель. В итоге произошел упадок личного подсобного хозяйства.

После визита руководителя СССР в США в 1959 г. кукурузная эпопея стала также частью имиджа Хрущева – эту культуру стали усиленно насаждать везде, даже там, где она в принципе расти не могла. Сокращение посевов ржи и пшеницы ради кукурузы привело к общему снижению сбора зерновых. Поэтому неурожай 1962 г. привел к нехватке пшеницы и ржи. Дефицит пришлось восполнять закупкой пшеницы у США. После этого стало понятно, что сельское хозяйство нуждается в иных выходах из кризиса. В декабре 1963 г. пленум ЦК принял специальное постановления по развитию химической промышленности, перед которой ставилась задача по развитию минеральных удобрений в сельском хозяйстве. Отдача от этих мер пришлась уже на 70-е гг.

Социальные реформы

Установлены нормы рабочего времени, в частности – 6-часовой рабочий день для подростков 16-ти лет. В 1956 г. рабочий день рабочих и служащих по субботам и в предпраздничные дни был сокращен на 2 часа, с 1957 г. начался переход на семичасовой рабочий день. В марте 1957 г. были снижены налоги на рабочих и служащих.

Активно расширялся фонд жилья, при этом жилищное строительство базировалось на индустриальных методах, символом нового типового домостроения стали московские Черемушки. В конце 50-х – первой половине 60-х гг. по темпам строительства и количеству вводимой жилой площади СССР вышел на первое место в мире. Жилой фонд страны увеличивается на 40% за семилетку. Это подтолкнуло развитие связанных со строительством отраслей экономики. Правда, построенное жилье, вошло в историю под названием «хрущобы», но зато в стране был разрешен жилищный кризис, коммуналки постепенно стали уходить в прошлое. За 1956-1960 гг. в новые квартиры переселилось почти 54 млн. человек.

С сентября 1956 г. было принято решение об отмене оплаты обучения в старших классах и вузах. В 1958 г. вместо семилетки была создана обязательная восьмилетняя политехническая школа. Желающим получать полное среднее образование нужно было продолжать обучение в средней политехнической школе (в ПТУ, в вечерней или заочной школе), а для тех, кто хотел продолжить образование в вузе вводился обязательный производственный стаж. Но подобная реформа не достигла нужного эффекта, уровень образования упал, и с 1964 г. средняя школа вновь стала десятилетней.

При Хрущеве произошло радикальная реформа пенсионного законодательства, с июля 1956 г. пенсию стали получать мужчины после 60 лет и женщины с 55 лет. С февраля 1958 г. началась постепенная паспортизация крестьян-колхозников. В июле-ноябре 1964 г. был принят комплекс мер о выплате пенсии крестьянам, что стало последней инициативой в карьере Н.С. Хрущева. Впервые в истории советской деревни, пенсии по старости стали получать мужчины в возрасте 65 лет, женщины – 60 лет. Выплаты производились из фонда, созданного за счет средств из колхозов и государственного бюджета. Но при этом надо отметить, что пенсии колхозников были существенно ниже, чем у рабочих и служащих.

Итоги реформ

Положительным результатом реформ Н.С. Хрущева были внушительные по сравнению с экономически развитыми странами количественные экономические показатели. В частности, к 1965 г. национальный доход СССР увеличился на 53% по сравнению с 1958 г., производственные фонды выросли на 91%, производство промышленной продукции — на 84%. Реальные доходы населения выросли на одну треть.

В то же время многочисленные реформы так и не смогли решить вопрос модернизации экономики. После неудач противоречивой преобразовательной деятельности Н.С.Хрущева в обществе возник синдром усталости от постоянного реформирования, и после него началась эпоха «застоя».

Политические реформы Н, Хрущева

Внешняя политика

Либерализация внутренней политики сопровождалась либерализацией внешнеполитического курса. Советским руководством была выдвинута концепция о необходимости мирного сосуществования государств. СССР выступал с предложениями о сокращении вооружения и прекращении ядерных испытаний. Однако эти инициативы не были поддержаны западными державами, продолжавшими наращивание военного и потенциала НАТО. Для осуществления противовеса этому союзу, а также для военного сотрудничества социалистических стран и СССР в мае 1955 г. была создана Организация Варшавского Договора (СССР, Польша, Чехословакия, ГДР, Венгрия, Румыния, Болгария, Албания), и, смотря на консолидацию, внутри «социалистического лагеря» наблюдались противоречия, вылившиеся в антисоветские выступления (восстановление в Венгрии, 1956 г ., и берлинский кризис, 1961 г .).

Вслед за «берлинским кризисом» последовал «карибский» ракетный кризис, поставивший мир на грань ядерной катастрофы. После победы на Кубе революционных сил во главе с Ф. Кастро США развернули подрывную войну против нового кубинского режима. В 1962 г. СССР решил помочь Кубе и разместил на острове ракеты с ядерными боеголовками. Узнав об этом, американские военные начали готовить немедленное нанесение ядерных ударов по кубинским и советским территориям с территорий США и Турции. Ситуацию в последний момент удалось разрешить только после прямых переговоров американского президента Дж. Кеннеди и Н. Хрущева (22-27 октября 1962 г.). Карибский ракетный кризис стал кульминацией «холодной войны», после которого начался процесс улучшения отношений СССР и капиталистических стран и переход от противостояния к «мирном сосуществованию».

На рубеже 50-60-х гг. СССР проявлял активность в отношениях со странами «третьего мира» (Юго-Восточная Азия, Ближний Восток), поддерживая коммунистические движения в Южном Вьетнаме, Лаосе, Таиланде, Малайзии, Бирме. Активно развивались отношения с Индией и Индонезией, Камбоджей, Непалом, Египтом, Алжиром, которые Советское правительство классифицировало как «развивающиеся страны социалистической ориентации». СССР стремился экономически и политически поддержать правительства этих государств с целью изоляции их от капиталистических стран.

Конец «оттепели»

Завершением «оттепели» считается отстранение Хрущёва и приход к руководству Леонида Брежнева в 1964 году. Впрочем, ужесточение внутриполитического режима и идеологического контроля было начато ещё во время правления Хрущёва после окончания Карибского кризиса. Десталинизация была остановлена, а в связи с празднованием 20-й годовщины победы в Великой Отечественной войне начался процесс возвеличивания роли победы советского народа в войне. Личность Сталина старались как можно больше обходить стороной, он так и не был реабилитирован. В третьем издании Большой советской энциклопедии (1976 год) о нём осталась нейтральная статья. В 1979 году по случаю 100-летия Сталина вышло несколько статей, но особых торжеств не устраивали.


Массовые политические репрессии, однако, не были возобновлены, а лишённый власти Хрущёв ушёл на пенсию и даже оставался членом партии. Незадолго перед этим сам Хрущев раскритиковал понятие «оттепель» и даже назвал придумавшего его Эренбурга «жуликом».

Ряд исследователей полагает, что окончательно оттепель закончилась в 1968 году после подавления Пражской весны.

С завершением «оттепели» критика советской действительности стала распространяться лишь по неофициальным каналам, таким как Самиздат.

Политические реформы Н, Хрущева

После, отстранения Маленкова фактически главой государства становится Хрущев. XX съезд КПСС в феврале 1956 г. и выступление на нем Н. Хрущева с докладом о культе личности Сталина стали поворотным пунктом в истории, началом частичной десталинизации и демократизации жизни страны. В докладе приводились примеры беззаконий сталинского режима, которые связывались в основном лишь с деятельностью отдельных конкретных личностей, но о существовании тоталитарной системы вопрос не ставился. Это выступление укрепило авторитет Хрущева, что вызвало недовольство других партийных лидеров. В июне 1957 г. на Пленуме ЦК Ворошилов и Каганович попытались отстранить Хрущева от руководства. Но благодаря поддержке партийных лидеров представители оппозиции были осуждены коммунистами как «антипартийная группа». На том же Пленуме Хрущев добился введения в состав Президиума ЦК новых лиц, поддержавших его в трудный час, — Брежнева, Жукова, Игнатова и др.


Продолжая свою реформаторскую линию, Хрущев успел сделать радикальные шаги в перестройке правящей партии. На XXII съезде в октябре 1961 г. были внесены изменения в Устав КПСС, которые касались демократизации самой партии, условий приема в нее, расширения прав местных партийных организаций, расширения прав союзных республик. В 1957 г. восстанавливались права депортированных при Сталине народов, в конце 50-х гг. стали возникать различные формы общественного самоуправления и т.д.

Экономические реформы Н. Хрущева (50-е — середина 60-х гг.)

Достигнув с помощью курса на некоторую либерализацию режима относительной политической стабильности, Хрущев столкнулся с трудноразрешимыми экономическими проблемами. Реформы было решено начать ссельского хозяйства. Предполагалось повысить государственные закупочные цены на продукцию колхозов, расширить посевные площади за счет целинных и залежных земель. Освоение целины на первых порах дало прибавку продовольствия. С другой стороны, оно проводилось в ущерб не только традиционным зерновым районам, но было научно не подготовлено. Поэтом}’ вскоре целинные земли пришли в упадок. С марта 1955 г . началось реформирование планирования сельхозпроизводства. Целью провозглашалось сочетание централизованного руководства сельским хозяйством срасширением прав и хозяйственной инициативы на местах, т. е. децентрализация управления республик. Почти 15 тыс. предприятий было передано в ведение республиканских административных органов. В 1957 г . правительство приступило к упразднению отраслевых министерств и их замене территориальными органами управления, В республиках создавались СНХ (Советы народного хозяйства). Центральным аппаратом управления народным хозяйством становились СНХ СССР, ВСНХ СССР. В конце 1962 г . проведена одна из самых неудачных реформ: партийные организации были разделены на промышленные и сельские.

В развитии промышленности большое внимание уделялось развитию легкой промышленности, результатом стал рост валовой продукции пищевой промышленности в 1,5 раза. Значительное место в общей стратегии Хрущева отводилось научно-техническому прогрессу в развитии тяжелой и легкой промышленности.

Серьезными недостатками экономических реформ стали управленческие просчеты, увеличение расходов на военные нужды, политизация и идеологизация в управлении народным хозяйством. Широко известны такие эксперименты как так называемые «рязанский мясной эксперимент», «кукурузная эпопея», выселение ученых-аграрников из Москвы в деревни, др. Нарастание кризисных явлений привело к социальной дестабилизации (подавление выступления рабочих в Новочеркасске в 1962 г ., разгон демонстрации студентов в 1958 г .). С целью снижения напряженности власти пошли на увеличение зарплаты в госсекторе, удвоение размеров пенсий, снижение пенсионного возраста, сокращение продолжительности рабочего дня. Кризис системы управления был налицо, однако Хрущев возложил всю вину на сельские партийные организации. Ситуация усугубилась значительным ростом бюрократического аппарата, смешением! функций, дублированием решений и т.д. Те же последствия имела и реформа центрального аппарата управления народным хозяйством (создание совнархозов).

Таким образом, экономические и политические реформы Хрущева и носили ограниченный характер демократизации и. сводились к формальном структурной реорганизации, что неизбежно влекло кризисные явления. Кризис реформ привел к возникновению консервативных тенденции и восстановлению некоторых элементов тоталитаризма. Линия Хрущева на единоличное правление партийным и государственным аппаратом была расценена партийным и государственным аппаратом как стремление к новой диктатуре. В результате в октябре 1964 г . на Пленуме ЦК Хрущев был смещен с занимаемых постов в партии и правительстве.

Внешняя политика

Либерализация внутренней политики сопровождалась либерализацией внешнеполитического курса. Советским руководством была выдвинута концепция о необходимости мирного сосуществования государств. СССР выступал с предложениями о сокращении вооружения и прекращении ядерных испытаний. Однако эти инициативы не были поддержаны западными державами, продолжавшими наращивание военного и потенциала НАТО. Для осуществления противовеса этому союзу, а также для военного сотрудничества социалистических стран и СССР в мае 1955 г. была создана Организация Варшавского Договора (СССР, Польша, Чехословакия, ГДР, Венгрия, Румыния, Болгария, Албания), и, смотря на консолидацию, внутри «социалистического лагеря» наблюдались противоречия, вылившиеся в антисоветские выступления (восстановление в Венгрии, 1956 г ., и берлинский кризис, 1961 г .).

Вслед за «берлинским кризисом» последовал «карибский» ракетный кризис, поставивший мир на грань ядерной катастрофы. После победы на Кубе революционных сил во главе с Ф. Кастро США развернули подрывную войну против нового кубинского режима. В 1962 г. СССР решил помочь Кубе и разместил на острове ракеты с ядерными боеголовками. Узнав об этом, американские военные начали готовить немедленное нанесение ядерных ударов по кубинским и советским территориям с территорий США и Турции. Ситуацию в последний момент удалось разрешить только после прямых переговоров американского президента Дж. Кеннеди и Н. Хрущева (22-27 октября 1962 г.). Карибский ракетный кризис стал кульминацией «холодной войны», после которого начался процесс улучшения отношений СССР и капиталистических стран и переход от противостояния к «мирном сосуществованию».

На рубеже 50-60-х гг. СССР проявлял активность в отношениях со странами «третьего мира» (Юго-Восточная Азия, Ближний Восток), поддерживая коммунистические движения в Южном Вьетнаме, Лаосе, Таиланде, Малайзии, Бирме. Активно развивались отношения с Индией и Индонезией, Камбоджей, Непалом, Египтом, Алжиром, которые Советское правительство классифицировало как «развивающиеся страны социалистической ориентации». СССР стремился экономически и политически поддержать правительства этих государств с целью изоляции их от капиталистических стран.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *