Приостановление и прекращение полномочий судей

Порядок наделения, приостановления и прекращения полномочий судей

Отбор на должность судьи проходит на конкурсной основе. Не позднее 10 дней с момента образования вакансии председатель суда сообщает об этом в территориальную квалификационную коллегию судей. Квалификационная коллегия судей в тот же срок, с момента получения сведений об открывшейся вакансии, делает объявление в СМИ. В объявлении указываются время и место приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

В целях выявления знаний, умений и навыков претендентов на должность судьи формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена. Порядок создания экзаменационной комиссии регламентируется Федеральным законом об органах судейского сообщества. Гражданин, который соответствует всем указанным в законе требованиям, может подать документы для его сдачи.

Лица, имеющие ученую степень кандидата или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РФ», квалификационный экзамен не сдают.

Для допуска к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи соискатель должен представить в экзаменационную комиссию следующие документы:

  • — заявление с просьбой допустить к сдаче экзамена;
  • — паспорт гражданина Российской Федерации либо его копию;
  • — анкету, содержащую биографические сведения о кандидате;
  • — диплом о высшем юридическом образовании либо его копию;
  • — трудовую книжку и иные документы, подтверждающие трудовую деятельность, либо их копию;
  • — документ об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Организация приема квалификационного экзамена имеет свои особенности. В соответствии с законом Высшая экзаменационная комиссия принимает экзамен у кандидатов, которым заключение о рекомендации на должность судьи дает Высшая квалификационная коллегия судей РФ. В тех случаях, когда заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает квалификационная коллегия судей субъекта РФ — экзамен принимает экзаменационная комиссия, сформированная в соответствующем субъекте РФ.

Квалификационный экзамен состоит из ответа соискателя на три теоретических вопроса из различных отраслей права. Далее экзаменующийся должен решить две задачи, содержащие проблемные вопросы судебной практики и выполнить письменное задание — подготовить процессуальный документ по макету дела.

Срок действия квалификационного экзамена для граждан, которые по итогам успешной сдачи экзамена были назначены на должность судьи, — до окончания их службы. Для тех соискателей, кто по каким-то причинам не был назначен на должность судьи, — три года после сдачи квалификационного экзамена.

Соискатель, успешно выдержав квалификационного экзамен, вправе обратиться в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его кандидатуры на вакантную должность и обязан представить следующие документы:

  • 1) паспорт гражданина Российской Федерации либо его заверенную копию;
  • 2) анкету, в которой должны быть отражены: биографические сведения о кандидате; отсутствие обстоятельств, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;
  • 3) диплом о высшем юридическом образовании кандидата на должность судьи либо его заверенную копию;
  • 4) трудовую книжку, иные документы, подтверждающие трудовую деятельность кандидата, либо их заверенные копии;
  • 5) документ, свидетельствующий об отсутствии у кандидата заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
  • 6) результаты квалификационного экзамена;
  • 7) характеристику с мест работы в области юриспруденции за последние пять лет трудового стажа;
  • 8) сведения о доходах кандидата, его супруги (супруга) и их несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера.

После получения необходимых документов, квалификационная коллегия судей проводит их проверку и принимает решение о рекомендации соискателя на вакантную должность судьи, которое в течение 10 дней направляется председателю соответствующего суда.

При согласии с кандидатурой председатель соответствующего суда в течение 20 дней вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей, председатель суда в течение 20 дней возвращает его в ту же квалификационную коллегию судей для повторного рассмотрения с указанием причин. При подтверждении квалификационной коллегией судей своего решения голосованием (не менее двух третей), председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

Если кандидатура ни одного претендента по объективным причинам не подходит, (например, не отвечает установленным законом требованиям к кандидатам; выявлена недостоверность представленных документов и т.д.), квалификационная коллегия судей обязана вынести мотивированное решение об отказе в приеме данного претендента на должность судьи. Кроме того, коллегия обязана сообщить в СМИ о времени приема и рассмотрения заявлений на замещение вакантной должности судьи.

Все действия и решения должностных лиц, связанные с процедурами отбора кандидатов на должность судьи, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Порядок наделения полномочиями судей различных судов приведен в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Порядок наделения полномочиями судей различных судов

Порядок наделения полномочиями судей Конституционного Суда РФ

Кто выдвигает кандидатуры

Совет Федерации; депутаты Государственной Думы; законодательные органы субъектов РФ; высшие судебные органы; федеральные юридические ведомства; всероссийские юридические сообщества; юридические научные и учебные заведения

Кто вносит представление

Президент РФ

Кто принимает решение

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Срок принятия решения

в течение 14 дней с момента получения представления Президента РФ

Порядок наделения полномочиями судей Верховного Суда РФ

Кто выдвигает кандидатуры

Председатель Верховного Суда РФ

Кто вносит представление

Президент РФ

Кто принимает решение

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Срок принятия решения

в законе не установлен

Порядок наделения полномочиями судей федеральных судов общей юрисдикции; арбитражных судов округов, специализированных арбитражных судов; военных судов

Кто выдвигает кандидатуры

Председатель соответствующего суда

Кто вносит представление

Председатель Верховного Суда РФ

Кто принимает решение

Президент РФ

Срок принятия решения

два месяца со дня получения необходимых материалов

Порядок наделения и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов имеет свои особенности, которые приведены в табл. 4.3.

Таблица 43

Особенности порядка наделения и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов

Конституционный Суд РФ

Процедура

Председатель

Заместители председателя

Порядок наделения полномочиями

Кандидатуры представляет Президент РФ.

Решение о назначении на должность принимает Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Срок полномочий

Шесть лет

Шесть лет

Повторный срок

Возможен

Возможен

Прекращение

полномочий

  • — По собственной инициативе;
  • — могут быть досрочно прекращены Советом Федерации но представлению Президента РФ в случаях: невыполнения должностных обязанностей; ненадлежащее выполнение должностных обязанностей

Особенности

Назначаются из числа судей Конституционного Суда РФ

Примечания

Председатели, заместители председателей конституционных (уставных) судов субъектов РФ назначаются на должность в порядке, установленном законами субъектов РФ

Верховный Суд РФ

Процедура

Председатель

Заместители П редседателя

Порядок наделения полномочиями

  • — Наличие положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
  • — представление Президента РФ;
  • — решение о назначении принимает Совет Федерации Федерального Собрания РФ
  • — Наличие положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
  • — представление Председателя Верховного Суда РФ
  • — представление Президента РФ;
  • — решение о назначении принимает Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Срок полномочий

Шесть лет

Шесть лет

Повторный срок

Могут быть назначены на должность нс более двух раз подряд

Основания прекращения полномочий

  • — Истечение срока полномочий;
  • — досрочное прекращение по решению соответствующей квалификационной коллегии судей в случаях: невыполнения должностных обязанностей; выполнения их ненадлежащим образом

Особенности

  • — Решение о назначении на соответствующую должность должно быть вынесено не позднее, чем за 14 дней до истечения срока их полномочий;
  • — если полномочия прекращаются досрочно, то Президент РФ вносит представление о назначении на вакантные должности в срок не позднее шести месяцев со дня открытия вакансии

Суды общей юрисдикции, военные, арбитражные суды (всех звеньев)

Процедура

Председатель

Заместители председателя

Порядок наделения полномочиями

Положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

  • — представление Председателя Верховного Суда РФ
  • — решение выносит Президент РФ

Срок полномочий

Шесть лет

Шесть лет

Повторный срок

Могут быть назначены на должность не более двух раз подряд

Основания прекращения полномочий

  • — Истечение срока полномочий;
  • — досрочное прекращение по решению соответствующей квалификационной коллегии судей в случаях: невыполнения должностных обязанностей; выполнения их ненадлежащим образом

Особенности

  • — Решение о назначении на соответствующую должность должно быть вынесено нс позднее, чем за два месяца до истечения срока их полномочий;
  • — в случае досрочного прекращения полномочий представление Президента РФ о назначении на вакантные должности вносится в срок не позднее трех месяцев со дня открытия вакансии;
  • — повторное представление отклоненного кандидата на рассматриваемые должности возможно по истечении одного года со дня вынесенного решения

Федеральное законодательство определяет не только правила наделения судей полномочиями, но и уделяет пристальное внимание правовой регламентации их приостановлению и прекращению. Приостановление или прекращение полномочий судьи возможно только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. Исключение составляет прекращение полномочий судей в связи с истечением срока их службы или достижение ими предельного возраста пребывания в должности судьи.

Основания приостановления полномочий судьи:

  • а) выявление факта назначения (избрания) на должность судьи лица, которое не подходило под установленные законодательством РФ требования;
  • б) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
  • в) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
  • г) решение судьи участвовать в качестве кандидата в выборах: Президента РФ; депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ; в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; в представительный орган муниципального образования; в главы муниципального образования.

Судья федерального суда по достижению им предельного возраста пребывания в должности судьи, обязан окончить рассмотрение дела по существу, начатого с его участием (если до этого времени в данный суд не был назначен другой судья).

Основания прекращения полномочий судий:

  • 1) письменное заявление судьи об отставке (это почетный уход или почетное удаление судьи с должности) либо о прекращении его полномочий по собственному желанию;
  • 2) неспособность судьи осуществлять свои полномочия но состоянию здоровья или по другим уважительным причинам;
  • 3) наличие гражданства иностранного государства;
  • 4) получение документа, дающего право гражданину Российской Федерации проживать на территории иностранного государства;
  • 5) открытие счета либо вклада, хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках (за пределами территории РФ) судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми.
  • 6) занятие деятельностью, которая не совместима с должностью судьи на основании федерального законодательства;
  • 7) вступление в законную силу обвинительного приговора либо судебного решения о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, занимающего должность судьи;
  • 8) признание судьи ограниченно дееспособным либо полностью недееспособным, на основании вступившего в законную силу решения суда;
  • 9) смерть лица, занимающего должность судьи либо признание судом его умершим;
  • 10) отказ судьи от перевода в другой суд при упразднении или реорганизации суда, в котором лицо стояло на должности судьи;
  • 11) родство судьи с председателем или заместителем председателя того же суда (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов);
  • 12) досрочное прекращение полномочий за совершение дисциплинарного проступка.

Срок прекращения полномочий судьи федерального суда:

  • — в последний день месяца, в котором он достигает предельного возраста пребывания в должности судьи (70 лет);
  • — на следующий день после того, как вступило в силу решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении его полномочий.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *