Развитие денежной системы России

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Денежная система России сложилась на основе древнейших денежных товаров — скота и меха. Первые русские финансовые термины произошли от древне славянского слова «скот»: «скотница» — казна, «скотник» — казначей. Древнейшей денежной единицей Руси являлись шкурки куницы — куны. Кунами собирательно называли практически все деньги и просуществовали они до XIV в. Металлической денежной единицей служила серебряная гривна, которая появилась в денежном обращении в XII веке. Это были слитки, позднее бруски с весом около 200 гр из серебра; слитки в половину гривны назывались рублевыми гривенниками, или рублями. В обращении в основном находились рублевые гривенники, поэтому название рубль закрепилось за денежной единицей русичей.

В период феодальной раздробленности, в XIV в., появилась серебряная монета — деньга (позднее словом «деньги» стали называть все платежные средства). Деньги чеканились практически всеми княжествами, монеты имели разный вес и изображение. Общей денежной единицы на Руси не было.

Впервые общерусская денежная система была создана в ходе денежной реформы Еленой Глинской в 1535-1537 гг. С этого периода рубль становится счетной единицей, состоящей из копеек и денег. . После образования централизованного русского государства в XV-XVI вв. чеканка монет стала монополией царского двора. Реформа создала централизованную денежную систему, полностью освобожденную от пережитков феодальной чеканки.

Новым этапом развития российской денежной системы стала денежная реформа, проведенная при царе Алексее Михайловиче в 1657 г. Серебряные монеты были заменены медными с сохранением покупательской способности, т.е. появились первые неполноценные деньги. Ограниченное количество выпущенных монет и прием их в казенные платежи наравне с серебряными, вначале обеспечили к ним доверие. Однако, массовая эмиссия медных монет их обесценила, разразилась инфляция (это привело к восстаниям, Знаменитый Медный бунт 1662 г.). Денежная реформа оказалась неудачной, что ввергло страну в социально-экономический кризис.

Финансовое положение государства в начале XVIII в. было чрезвычайно тяжелым и при Петре I произошло новое реформирование денежной системы. Общий план денежной реформы был задуман Петром еще в середине 90-х годов XVII века. Во время пребывания Великого посольства в Европе с большим интересом знакомился с организацией денежного дела за границей и работой монетных дворов. В результате проведения реформы к 1704 году увеличилась гамма серебряных монет — 3, 5, 10, 25, 50 копеек и 1 рубль. В основу денежного обращения России был положен десятичный принцип: рубль — гривенник — копейка. Производные денежные единицы были образованы путем деления основных пополам: рубль — полтина (50 копеек), гривенник (10 копеек) — пятак. С 1701 года стали чеканить золотые червонцы, равные по пробе и весу дукату — золотой международной монете. Возобновилась чеканка медных монет номиналом в деньгу, полушку и полуполушку (четыре медной полушки обменивались на серебряную копейку). Созданная Петром денежная система была одной из первых с четко выраженным десятичным принципом построения. Реформа покончила с архаичностью денежной системы, привела ее в соответствие с европейскими стандартами и задачами социально-экономического и политического обновления страны.

В 1769 году в обращении появились первые бумажные деньги — ассигнации (от польского «asygnacja» — назначение), выпущенные Екатериной II. Ассигнации выпускались в основном для покрытия бюджетных дефицитов. Они выпускались достоинством от 5 до 100 рублей и разменный курс к серебряным монетам составлял 1:1. В 1786 году Екатерина II выпустила манифест, который ограничивал эмиссию ассигнаций 100 млн. рублей. Но уже к 1790 г. их было выпущено на сумму 111 млн. рублей. Особенно сильно выросла эмиссия ассигнаций при Александре I, чему способствовал период воин, которые вела Россия с Францией (1805, 1806-1807 гг.), Турцией (1806-1821 гг.), Швецией (1808-1809 гг).

К 1917 г. их было выпущено на 836 млн. руб., что привело к снижению покупательской силы бумажного рубля до 20 коп. в серебряном исчислении. Более трети этой суммы предназначалось для обслуживания финансовых нужд царского двора.

В 1839-1843 гг. была произведена денежная реформа, которая должна была стабилизировать денежное обращение. Начало реформе положил манифест от 1 июля 1839 года, изданный Николаем I. На территории России установился серебряный монометаллизм. Согласно манифесту, с 1 января 1840 года главным средством платежа стал серебряный рубль, все сделки должны были исчисляться в серебре. Курс ассигнаций становился постоянным и равным 3 рубля 50 копеек за 1 серебряный рубль. В том же году государство приступило к выпуску депозитных билетов, а для ввода их в обращение учреждены специальные депозитные кассы. С помощью депозитных билетов, на 100 % обеспеченных серебром, государство стремилось возродить доверие народа к бумажным деньгам. Однако в 1840 году Россию постиг неурожай, и дефицит государственных средств вынудил правительство приступить к выпуску кредитных билетов (на сумму 30 млн. серебряных рублей). Билеты свободно обращались наравне с серебряной монетой. Таким образом, начиная с 1841 года, в России одновременно обращались бумажные денежные знаки 3-х видов: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Последним шагом реформы, в соответствии с манифестом от 1 июля 1843 года, стало прекращение хождения всех видов бумажных денежных знаков и замена их на Государственные кредитные билеты.

В 1853 году началась Крымская война, расходы на которую составил более 800 млн. рублей. Правительство, не имевшее значительных финансовых ресурсов, прибегло к значительной эмиссии кредитных билетов, что вызвало падение их курса и усиленное предъявление их к размену на монеты. Так в 1854 году правительство прекратило свободный размен кредитных билетов на серебро. Созданная реформой 1839-1843 гг. денежная система стала стремительно разрушаться, наступил длительный период инфляции.

По окончании Крымской войны правительство провело ряд мер, направленных на улучшение финансового состояния страны, однако они были настолько непоследовательны и противоречивы, что не дали сколько-нибудь заметного положительного результата. Положение государственных кредитных учреждений стало столь критическим, что с 31 мая 1860 года Государственный заемный банк был упразднен, а его вклады передавались в созданный в тот же день Государственный банк России. На данный период в России обращалось бумажных денежных знаков и ценных бумаг на сумму свыше 1 млрд. рублей. Эта сумма в несколько раз превышала годовые доходы государственного бюджета.

Оживление промышленности после отмены крепостного права в 1861 г. хотя и стабилизировало финансовую и денежную систему России, но ненадолго. Последовавшие в 1877-1878 годах новая война с Турцией, а затем неурожай 1880 года окончательно похоронили надежды правительства на стабилизацию рубля.

Предпринимавшиеся до конца столетия попытки стабилизации рубля были противоречивы и непоследовательны и желаемого результата не принесли. Однако бурный рост капитализма в конце XIX века в России требовал устойчивой национальной валюты. В связи с этим в 1895-1897 гг. была проведена денежная реформа под руководством С.Ю. Витте. В России законодательно был введен золотой монометаллизм. Денежной единицей стал золотой рубль с содержанием чистого золота 17,242 доли. Завершающим этапом реформы явилось принятие закона, регулирующего эмиссию кредитных билетов. Государственному банку был разрешен выпуск билетов на 600 млн. рублей, при покрытии 50 % суммы золотом, вторая же половина должна была выпускаться под залог товаров и недвижимости. Выпуск билетов сверх этой суммы должен был обеспечиваться золотом в полном объеме.

Таким образом, в результате денежной реформы 1895-1897 годов в обращении находились следующие денежные знаки: золотые монеты, Государственные кредитные билеты (свободно разменивавшиеся на золотые монеты), полноценная серебряная монета, неполноценная серебряная монета

и мелкая медная монета.

Период стабилизации завершился во время Первой мировой войны. Как в большинстве европейских стран, в России произошел отказ от золота, страна перешла к выпуску только бумажных денег. Война требовала колоссальных расходов, что неминуемо привело к инфляции. Накануне Февральской революции покупательская способность рубля упала до 26 довоенных копеек. Наконец в результате известных событий на смену Царскому пришло Временное правительство. Продолжавшаяся война требовала колоссальных расходов. С первых дней Временное правительство приступило к активной эмиссии денег. Указом от 4 марта 1917 года Государственному банку был разрешен выпуск денежных знаков до 8,5 млрд. рублей, а уже к осени 1917 года общий объем эмиссии составил 16,5 млрд. рублей. Огромный рост эмиссии, при одновременном сокращении производства, вызвал резкое падение покупательской способности денег. .

Пришедшие к власти осенью 1917 года большевики также не могли оставить без внимания денежное обращение страны. Ситуация сложившаяся после Октябрьской революции в денежном обращении страны отличалась редкостной пестротой всевозможных платёжных средств: облигации «Займа Свободы», купоны государственных процентных бумаг, закладных листов Дворянского и Крестьянского банков, билеты Государственного казначейства, краткосрочные обязательства Государственного казначейства и др. В обороте насчитывалось около двух сотен разновидностей одних только купонов. Особенно остро «денежный голод» ощущался на окраинах молодой Советской республики. Поступления денег были нерегулярны, к тому же в стране разгоралась гражданская война. В этих условиях во многих городах местные власти выпускали собственные деньги, объявляя их обязательными к приему. В ряде мест денежное обращение вытеснялось бартером. Однако государственное единство постепенно восстанавливалось, что требовало унификации денежной системы.

Первая советская денежная реформа произошла в 1922-1924 гг. Обесцененные денежные знаки были заменены устойчивыми червонцами (первый советский червонец был выпущен в 1922 г.). Возобновилась чеканка золотых и серебряных монет дореволюционного достоинства, но они были тезаврированы и не нашли применения в народном хозяйстве. Из обращения изымались все денежные знаки, выпущенные до 1923 г.

После Второй мировой войны каналы денежного обращения страны были переполнены избыточной массой денег, также появилось много фальшивок. И в 1947 г. была проведена денежная реформа, инфляционные военные деньги заменили на банкноты Государственного банка СССР. Наличные деньги обменивались в соотношении 10:1, одновременно с обменом происходила переоценка банковских вкладов.

В условиях быстрого роста экономики в 50-е годы гигантски возросли денежные обороты в стране. И в 1961 г. было принято решение об изменении масштаба цен. Целью реформы было укрепление рубля путём увеличения её золотого содержания с 0,222168 г чистого золота (установленного в 1950 году) до 0,987412 г чистого золота. Новые купюры и установленное золотое обеспечение рубля просуществовали до 1991 г.

На протяжении длительного времени накапливался дефицит товаров и услуг, что привело к увеличению у населения количества денег, которые было некуда тратить. Только за 1971-1985 гг. количество денег в обращении возросло в 3,1 раза при увеличении производства товаров народного потребления в 4,7 раза. . Сумма вкладов в сберегательных кассах возросла в 4,7 раза. В 1986-1987 гг. отставание розничного товарооборота от доходов населения продолжало отставать. Таким образом, к началу 1990-х гг. денежное обращение страны оказалось расстроенным.

22 января 1991 года началась последняя советская денежная реформа, названная потом Павловской по имени министра финансов Валентина Павлова. Был издан указ об изъятии из обращения и обмене в трехдневный срок всех 50- и 100-рублевых купюр образца 1961 года и об ограничении выдачи наличных денег с вкладов в сберкассах. Поменять деньги после указанного срока можно было только по решению специальных комиссий. В банке получить на руки можно было не более 500 рублей, кроме того, был установлен порядок оплаты товаров и услуг в безналичном порядке без ограничения сумм. Между тем менее чем за две недели до этого Валентин Павлов выступил с заявлением, что никакой денежной реформы не будет. «Эффект неожиданности» должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией. На практике же главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства. Многие политики и историки считают, что политические и финансовые реформы, проводившиеся в СССР в 1991 году, окончательно подорвали доверие граждан СССР к союзному руководству и оказали значительное влияние на дальнейшие события, приведшие к развалу СССР.

Переход Российской Федерации к рыночной экономике на основе приватизации государственной собственности, либерализации цен и шоковой терапии вызвал стагнацию основных отраслей народного хозяйства и взрыв денежного обращения.

В 1992-1993 гг. огромный рост цен на розничные товары привел к тому, что старые казначейские и банковские билеты достоинством от 1 до 25 рублей были заменены на купюры — от 100 до 100 000 рублей. В 1993 года в России была проведена очередная денежная реформа. Вызвана она была галопирующей инфляцией (нулей на деньгах становилось все больше, но угнаться за ценами они не могли) и необходимостью обмена оставшихся денежных билетов образца 1961-1992 годов на купюры нового образца.

В 1998 г. в стране произошла деноминация рубля в пропорции 1000:1. Эта денежная реформа была самой спокойной акцией по обмену денег за всю историю постсоветской России. О ней в отличие от всех предыдущих денежных преобразований правительство и Центральный Банк объявили заранее и даже провели полномасштабную рекламную кампанию.

Деноминация рубля планировалась в период серьезного снижения темпов инфляции в России с расчетом на ее дальнейшую стабилизацию, однако эти планы не оправдались. За прошедшие десять лет постепенное обесценивание денег продолжается, хотя сильных потрясений в денежной системе РФ больше не было.

Развитие денежной системы России: история, проблемы, перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

ДОКЛАД

на тему: «Развитие денежной системы России: история, проблемы, перспективы»

Эволюция денежной системы России

Появление и развитие денежной системы России безусловно связано и со становлением самой страны. Предтечей Российского государство было государство Древнерусское. В Древнерусском государстве не было своей денежной единицы: в основном были распространены монеты, которые чеканили в африканских центрах Халифата и которые попадали на Русь кавказским и среднеазиатским торговыми путями. С 830-х годов распространение получают дирхемы азиатской чеканки. Киевская Русь уже имела свою чеканку монет и в то же время широко использовала монеты других государственных образований того времени.

Впервые рубль упоминается в новгородской берестяной грамоте конца 13 века. Рублем в те годы стали называть новгородскую гривну, которая представляла собой серебряный слиток прямоугольной или шестигранной формы с одной или несколькими зарубками, весом около 200 грамм и длиной от 14 до 20 см. Рубль становился все более популярным, но для его изготовления требовалось серебро, которого на Руси в те годы не было. Поэтому рубли отливали из запасов серебряных монет других государств. Благо Великий Новгород сохранял стабильные связи с Западной Европой и в качестве расчетов за товары и услуги получал лепешкообразные германские серебряные слитки. Со временем, в 15 веке, рубль полностью вытеснил гривну из обращения и стал единственным платёжным средством.

В конце 14 века началась чеканка русской разменной серебряной монеты — деньги, вес которой составлял 0,93 г. Рубль же в те годы и до середины 15 века по-прежнему оставался платежным средством в виде серебряного слитка и был разменным на монеты. Однако постоянная порча серебряных монет, принявшая массовый характер, заметно пошатнула устойчивость рубля, в результате чего рубль перестал быть серебряным слитком и в сфере денежного обращения остался только счетным понятием.

И вот вроде бы все хорошо: громоздкий рублевый слиток заменен монетами, но вот только единой денежной единицы все еще не было. Как Вам известно, в начале XIII века Русь состояла из полутора десятков княжеств, в большинстве которых шёл интенсивный процесс образования еще более мелких уделов и практически в каждом из них был свой монетный двор, чеканивший монету, вес и содержание которой определялись по усмотрению удельного князя. Только вроде бы государство начало выходить из состояния феодальной раздробленности, как этот процесс перечеркнуло монгольское нашествие.

Объединение Северо-Восточной Руси в единое централизованное Русское государство завершилось только в правление Ивана III. Его сын Василий III продолжил курс объединения русских земель и столкнулся с этой проблемой. Торговля с Западом и Востоком быстро росла, а множественность весового содержания и номиналов монет создавали затруднения в расчётах и вели к потерям. Более того, монетный хаос благоприятствовал фальшивомонетчикам. Несмотря на периодические их казни, процветали обрезывание монет (срезание края монеты ножницами, но могло применяться также опиливание и сверление с последующим заполнением образовавшегося отверстия недрагоценным металлом) и подмесь. Кроме того, активная внешняя политика Василия III требовала немалых расходов казны, и царь подошёл к необходимости осуществить очередную «порчу монеты», то есть понизить её вес. «Состояние казны требовало вновь понизить содержание серебра, найдя равновесную точку между оттоком из страны чрезмерно качественной монеты и народным бунтом в ответ на резкое занижение содержания металла». Преждевременная кончина Василия III буквально накануне денежной реформы переложила её проведение на вдову царя, Елену Глинскую, которой на тот момент ещё не было 30 лет. Великая княгиня с успехом справилась и с этой задачей. Еленой Глинской был издан указ о запрете всех старых монет и замена их новой — с изображением всадника с копьем — так эта монета и получила свое название, под которой мы знаем ее и по сей день — копейка. Рубль продолжал оставаться счетной единицей. Однако теперь он содержал 68 г чистого серебра и был равен 100 московским копейкам или 200 новгородским деньгам. В результате реформы была создана единая система денежного обращения Русского государства, на протяжении последующих веков претерпевавшая различные изменения, но в целом сохранявшая единство и устойчивость. Благодаря реформе Елены Глинской, русская денежная система достигла нового качественного экономического и технического уровня (обеспечение и выполнение чеканки монет). Это также имело огромное значение для активизации русской внешней торговли, прежде всего с европейскими странами. Золотые монеты почти не использовались в торговом обороте. Золотые монеты чеканили в небольших количествах в торжественных случаях, и выдавались в качестве награды. Монеты чеканились золотыми и серебряных дел мастерами. Любой человек мог принести им слиток серебра и отчеканить монеты. От мастеров требовалось соблюдать чистоту металла и вес монеты. В торговле монеты считались товаром и взвешивались на весах.

Первый русский рубль в виде монеты был отчеканен и выпущен в обращение только в 1654 году во время правления царя Алексея Михайловича. Эти первые серебряные рублевые монеты, называемые ефимками, перечеканивались из западноевропейских талеров. Дело в том, что в России не было своей добычи золота и серебра, единственным источником этих металлов оставалась внешняя торговля. Драгметаллы закупались в виде слитков, ювелирных изделий, а также и в виде иностранной монеты, которую тогда рассматривали в первую очередь как товар. Иностранная монета принималась на денежных дворах, где она переделывалась в русские «чешуйки». На лицевой стороне рубля было отчеканено изображение двуглавого орла, а на оборотной — изображение царя на коне. Тогда же на монетах впервые появилась надпись «рубль». Фактическая стоимость первого рубля составляла всего 64 копейки, вместо положенных ста. Таким образом, первый русский рубль был неполноценной монетой. денежный реформа кредитный россия

Очень быстро в России поняли, что гораздо проще ввозить готовые талеры из Европы, делать на них надчеканку, а затем выпускать в обращение в качестве законного платежного средства, чем чеканить собственные рубли. Поэтому выпуск ефимков продолжался совсем недолго, в 1655 году он был прекращен. Вместо ефимков были выпущены полновесные талеры с надчеканенным клеймом копейки (всадник на лошади и год — 1655), получившие название «ефимки с признаком». Но этот эксперимент оказался неудачным и пришлось вернуться к старой системе.

Настоящий русский рубль был отчеканен и выпущен в обращение только при Петре I в 1704 году. Начавшийся в конце 17 века денежный кризис заставил Петра I провести реформу денежной системы России. В результате реформы, проводившейся в течение 15 лет, в стране появилась первая в мире десятичная монетная система, в основу которой был положен рубль, делившийся на 100 копеек. В 1764 году содержание серебра в рубле было уменьшено до 18 грамм, после чего оно оставалось неизменным вплоть до 1915 года.

Развитие денежной системы продолжалось. От ручной чеканки монет переходили к машинной, от некачественных монет к более качественным. При металлическом денежном обращении Россия испытывала серьезные трудности из-за необходимости закупать медь и серебро на Западе. К середине XVIII в. удалось начать разработку отечественных месторождений цветных металлов. Острота проблемы с металлом для производства монет была снята. Но с развитием внутреннего рынка и с ведением войн России, как и Западу, стало не хватать металлических денег и был освоен выпуск бумажных. Переход к ним — важный этап в эволюции денежной системы России. Бумажные деньги получили широкое распространение лишь в XVIII в.: в 1769 году в России впервые были введены в обращение бумажные рубли — ассигнации, использовавшиеся для покрытия расходов по ведению войны с Турцией. К тому же медные монеты технически не могли обслужить возросшее денежное обращение. Осуществление платежей медными деньгами было крайне неудобно. Вес 100 руб. составлял свыше 6 пудов (96 кг), а 1000 руб. — 62,5 пуда. (около 1 тонны). Перевозка, скажем, платежей в казну требовала значительных расходов. Подготовка к выпуску бумажных денег велась еще при Петре III, который издал указ об учреждении Государственного банка и выпуске банковских билетов. Но этот указ не был выполнен. В 1768 г. началась успешная для России русско- турецкая война. Имевшихся в обороте металлических денег было недостаточно для оснащения армии, основания и строительства Одессы и Севастополя, постройки Черноморского флота. Все эти проблемы были успешно решены с помощью выпуска бумажных денег. Согласно правительственному манифесту в Петербурге и Москве учреждались 2 банка для эмиссии и размена ассигнаций. В целях экономии серебряных денег ассигнации разменивались на медные монеты. Эти монеты выглядят очень экзотично для нас сейчас: квадратные медные монеты-платы достоинством 1 рубль, отчеканенные по образцу шведских монет. Вес каждой из этих рублевых монет составлял 1,638 кг. Сегодня эти монеты встречаются крайне редко, а их стоимость приближается к 10 тыс. долларов. Еще один пример необычной монеты представляет сестрорецкий медный рубль, огромная монета диаметром 76 мм, высотой 35 мм и весом от 888 г. до 1024 г., выпущенная в 1771 году пробным тиражом. К сожалению или к счастью, дальше выпуска пробных экземпляров дело не пошло. Оригинал этой монеты последний раз выставлялся на аукционные торги в 2003 году. Тогда его стоимость составляла 80 тыс. долларов.

Чтобы избежать скопления медных денег в столицах, были учреждены банковые конторы в губерниях. Ассигнации печатались на белой бумаге, имевшей водяные знаки и крупные надписи “Любовь к отечеству”, “Действует к пользе оного”.

В 1828 году, после открытия платиновых рудников на Урале, началась чеканка платиновых монет разным номиналом, но их чеканка продлилась совсем недолго — всего 17 лет.

В 1895-1897 годах министром финансов С. Ю. Витте (1849-1915) была подготовлена и проведена новая денежная реформа, в основу которой было положено золотое обеспечение денежной системы государства. Конечной целью реформы было установление в России золотого монометаллизма. По замыслу С. Ю. Витте для обеспечения устойчивой конвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов на золотую монету, исходя из расчета один бумажный рубль за один золотой рубль. Также в ходе реформы было уменьшено золотое содержание империала. Таким образом, начиная с 1897 года, основной денежной единицей Российской Империи стал золотой рубль.

Однако начавшаяся в 1914 году первая мировая война привела к краху золотого монометаллизма. Из обращения исчезли золотые, серебряные, а затем и медные монеты. Бумажные деньги больше не обменивались на золото. Последние серебряные царские рубли были выпущены в 1915 году очень маленьким тиражом, после чего в России было введено бумажно-денежное обращение. Первый советский серебряный рубль был отчеканен и выпущен в обращение только в 1922 году. Революция, гражданская война и военная интервенция не позволили правительству советской России начать выпуск монет раньше. Также серебряный рубль выпускался еще и в 1924 году. После этого монета рубль не выпускалась вплоть до 1961 года. После реформы 1961 года в обращение был выпущен новый советский рубль, чеканившийся из медно-никелевого сплава белого цвета. Монеты данного образца выпускались вплоть до развала СССР (1991 год). Также были выпущены и новые банкноты. Старые десять рублей менялись на один новый.

В мае 1965 года впервые в истории рубля в честь 20-летия Победы над фашизмом была выпущена юбилейная монета, номиналом в 1 рубль. На монете была изображена скульптура «Воина-освободителя», установленная в Трептов-парке в Берлине. С этого момента берет начало новая традиция в советском монетном деле — выпуск юбилейных и памятных монет.

В 1991 году Государственный Банк СССР последний раз в своей истории выпустил в обращение рублевые монеты, которые прозвали в народе «монетами ГКЧП».

В 1992 году Банк России принял решение полностью отказаться от чеканки разменной монеты. В результате самой мелкой монетой стал 1 рубль. Экономический кризис и гиперинфляция 90-х годов приводят к тому, что уже в 1993 году самой мелкой монетой России становятся 10 рублей. А уже в 1995 году Банк России вообще отказался от чеканки рубля в монетах, выпуская его только в банкнотах. В обороте в связи с инфляцией появляются купюры номиналом 10 000 рублей.

Только благодаря, проведенной в 1998 году деноминации, рублевые монеты снова появились в обращении, а соответственно, и в наших кошельках, где они и остаются по сей день.

Денежная система России в настоящее время

Денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) № 86-ФЗ от 10.07.2002.

Современная денежная система России — это система обращения кредитных и электронных денег рыночной экономики. Виды обращающихся денег — кредитные и электронные деньги, а формы денег:

· наличные деньги — банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России;

· безналичные деньги — депозиты — денежные средства в виде записей на счетах в банках (кредитных организаций).

Официальной денежной единицей (валютой) в России является рубль, состоящий из 100 коп. Введение на территории России других денежных единиц запрещено.

Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется ЦБ РФ и публикуется в печати.

Рубли являются единственным законным средством платежа на территории России, их подделка и незаконное изготовление преследуется по закону. Банкноты и монета обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, по вкладам и для перевода на всей территории РФ. Они являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

Денежно-кредитное регулирование экономики осуществляется Центральным банком, определяется способностью банковской системы изменять размер денежной массы в соответствии с эффектом мультипликативного расширения и свойством денежного оборота по обеспечению свободного перелива денежного капитала из одной сферы рыночных отношений в другую посредством изменения структуры денежного оборота.

Процесс реализации денежно-кредитной политики состоит из двух этапов. Первый — определение на основе макроэкономического прогноза уровня ставок денежного рынка, согласующегося с достижением цели по инфляции. Банк России устанавливает ключевую ставку в качестве ориентира для ставок денежного рынка. Второй — выстраивание системы инструментов и проведение операций таким образом, чтобы обеспечить сближение однодневных ставок денежного рынка с ключевой ставкой Банка России.

Банк России в 2014 году продолжил осуществлять курсовую политику в рамках режима управляемого плавающего валютного курса, не устанавливая фиксированные ограничения на уровень курса национальной валюты или целевые значения его изменения. Как и в 2013 году, Банк России использовал в качестве операционного ориентира рублевую стоимость бивалютной корзины (0,55 доллара США и 0,45 евро), диапазон допустимых значений стоимости которой задавался плавающим операционным интервалом. 18.08.2014 Банк России осуществил симметричное расширение операционного интервала с 7 до 9 рублей.

Будущее. Перспективы и тенденции развития денежной системы России

В последние годы экономика России развивалась в основном за счет экспорта сырья. Государство многое делает для развития отраслей перерабатывающей промышленности, услуг, транспорта, но ключевую роль в экономике все еще играет экспорт нефти и газа. Кроме того, действие специфических факторов, связанных с ситуацией на Украине и введением санкций рядом стран относительно российской экономики, практически закрыло внешний рынки капитала во второй половине 2014 года.

Все ярче проявляется необходимость перехода России к стратегии импортозамещения. Необходимо поддерживать отечественных производителей и постепенно снижать зависимость от импорта товаров, что повысит устойчивость экономики страны в будущем. Основным источником экономического роста должно стать повышение производительности труда. В послании Президента Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года говорится , что ежегодный рост производительности труда должен составлять не менее пяти процентов. Правительство должно найти необходимые резервы и реализовать их с максимальной отдачей для достижения цели.

Одной из проблем денежной системы является конвертация рубля. Расчеты в рублях проводятся в основном на территории России, но рубль не используется как мировая валюта для международных расчетов. Для решения этой проблемы необходимо обеспечить стабильность рубля и повысить доверие к нему как к устойчивой валюте.

Следующей проблемой являются риски при осуществлении электронных платежей. Пользователи банковских карт все еще не могут быть полностью защищены от кражи своих денежных средств. Стоит отметить, что в последнее время особую популярность получили способы списания денежных средств через мобильные приложения банков для смартфонов.

С наступлением экономического кризиса, Россия столкнулась с новыми экономическими проблемами. В последний год курсы валют неуклонно росли, не переставая устанавливать все новые максимальные значения. По данным сайта Центрального банка Российской Федерации, на 1.05.2014, официальный курс Доллара США составлял 35,7227 руб., а Евро 49,3188. 10 ноября 2014 г. Центральный Банк отменил валютный коридор и отпустил рубль в «свободное плавание». Неконтролируемое падение привело к тому, что уже 18.12.2014, Доллар стоил 67,7851 руб. и Евро 84,5890 руб. соответственно. Для более наглядного представления динамики валютных курсов рассмотрим график сайта rbc.ru :

На колебание валютного курса воздействовали такие факторы как не окончившееся восстановление мировой экономики после глобального экономического кризиса, неблагоприятная политическая обстановка, введение санкций и последующий отток капитала, значительное снижение мировых цен на нефть.

За 2014 год золотовалютные резервы Центрального Банка сильно сократились. Причиной стало проведение валютных интервенций, призванных поддержать рубль.

Одной из перспективных задач Банка России является увеличение доли безналичных денежных расчетов в обороте. На 1 марта 2015 года безналичные деньги в обращении составили 79%, наличные 21% соответственно. Но в розничном товарообороте россияне все так же предпочитают использовать наличные деньги как основное средство платежа. В России безналичные расчеты растут достаточно активно. Если четыре года назад они составляли всего 3-4 %, то сейчас уже около 15 %. Рост количества безналичных операций будет продолжаться и можно ожидать, что к 2025 году доля безналичных расчетов в России увеличится до 27%.

Уже который год на слуху находится новость о создании единой валюты Евразийского экономического союза, в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Рабочее название этой валюты — алтын или евраз. Первые предпосылки появления единой валюты просматриваются в Декларации о евразийской экономической интеграции от 18 ноября 2011 года , где одним из основных направлений интеграции заявлена «разработка и осуществление согласованной экономической политики, переход к согласованию параметров основных макроэкономических показателей государств-членов, углубление сотрудничества в валютной сфере». В мае 2012 года глава Национального банка Казахстана Григорий Марченко высказался о необходимости введения общей для стран Евразийского союза валюты: «Должна быть наднациональная валюта, эмитируемая наднациональным банком, так же, как это было сделано в Европе». Наконец, в марте 2015 года Президент России Владимир Путин поручил ЦБ РФ и правительству до 1 сентября определить целесообразность создания валютного союза ЕАЭС. Введение единой валюты призвано упростить внутренние расчеты между странами Евразийского союза, способствовать их дальнейшей интеграции, а также снизить влияние колебания курсов валют стран-участников союза.

Литература

1. Янин В.Л. Денежно-весовые системы домонгольской Руси и очерки истории денежной системы средневекового Новогорода. — М.: Языки славянских культур, 2009

2. Амосов А.И. Эволюция денежной системы России // Вопросы истории. 2003. № 8. С. 86-95.

3. Юхт А. И. Русские деньги от Петра Великого до Александра 1. — М. 1994, с. 254 — 267.

4. Семенкова Т. Г., Семенков А. В. Денежные реформы России в XIX веке. — СПб. 1992, с. 7, 8, 26.

6. Послание Президента Федеральному Собранию от 04.12.2014 г. /URL:http://kremlin.ru/events/president/news/47173

7. РБК: Официальный курс доллара упал ниже 57 руб. /URL:http://www.rbc.ru/rbcfreenews/551d14449a7947b6bfabae39)

8. Международные резервы Российской Федерации. Ежемесячные значения на начало отчетной даты.

11. Декларация о евразийской экономической интеграции от 18.11.2011 г. /URL:http://kremlin.ru/supplement/1091

Размещено на Allbest.ru

Амосов А.И. Эволюция денежной системы России, часть 1

История денежной системы России рассматривается ниже в аспекте основных стадий эволюционного развития институтов денег и государства. Под эволюцией понимаются процессы совершенствования, трансформации или обновления денежной системы. История денег наряду с эволюционными процессами включает в себя и противоположные по содержанию процессы деградации или ослабления этой системы.
Принципиальное отличие русской денежной системы от систем ведущих западных держав обусловливалось тем, что рубль изначально служил инструментом собирания земель в единое государство, а не колонизации территорий других государств.
Образование единого русского государства тесно связано с соединением великокняжеской и денежной власти. Киевская Русь имела свою чеканку монет и в то же время широко использовала монеты других государственных образований того времени. Первое предопределяло силу, а второе слабость великого князя. После того, как удельные русские княжества стали улусами Золотой орды, чеканка монет владельцу ярлыка на великое княжение была запрещена. У Новгорода Великого, остававшегося свободной вечевой республикой, гипотетически вроде бы был шанс получить экономическое преимущество над княжествами, находящимися под монгольским игом. Почему же этот шанс не был использован? Основной причиной данного исторического феномена было то, что Новгород не стал центром эмиссии рубля (если бы такое случилось, то были бы не рубли, а гривны и куны). Новгородцы вели большую для того времени торговлю с Западом. Экспорт сырьевых товаров на Запад был существенно больше импорта. Активное сальдо внешней торговли покрывалось ганзейской монетой. Новгородцы прониклись идеей о передовой ганзейской денежной системе и с 1410 г. перешли на немецкие марки и пфенниги, а точнее сделали их главной валютой, что привело к глубокому кризису.
Использование денег для решения политических и геополитических задач привело к тому, что они, наряду с выполнением многообразных экономических функций, стали инструментом идеологии и идеологической борьбы. В этом качестве деньги постепенно получили статус государственной идеи, то есть доверие общества к национальной валюте стало равнозначно доверию к власти. Дискредитация национальной валюты, подрыв доверия к ней, пропаганда “преимуществ” применения зарубежных денег использовались в качестве элементов идеологической борьбы. Но деньги всегда служат национальной идее страны, осуществляющей их эмиссию.
Отказ Новгорода от идеи создать свою денежную систему закономерно привел к потере им статуса Великого; вечевая республика быстро перешла в разряд заурядной периферийной территории. Включение Новгорода Великого в состав Ганзейского союза осуществлялось, на основе как будто равноправных договоров, но фактически Новгород получил статус фактории цивилизованной Ганзы. Самостоятельный выход на западный рынок для новгородских купцов был закрыт, в денежных расчетах получалось так, что вся прибыль от вывоза сырьевых товаров из новгородских факторий оставалась у Ганзы. Народники в XIX в. упрекали царское самодержавие в том, что оно задушило вечевую демократию. Однако факты говорят о другом: вечевая республика задохнулась в железных монетарных объятиях западной торговой демократии еще до того, как в России сложилось самодержавие.
В тот период, когда Новгород потрясал кризис, связанный с “пфеннигизацией” денежного обращения, Москва уже начала реализовывать денежную реформу, подчиненную великой идее — сделать рубль деньгами независимого от Золотой Орды государства. Московский великий князь стал по настоящему великим после того, как Москва возобновила чеканку своих монет и превратилась в денежный центр русского мира. При собирании земель Московским государством применялись, конечно, и военные методы, но главным оружием, а точнее инструментом строительства Российской империи стал рубль.
Московское, а затем Российское государство допускало хождение на своей территории западной монеты. Особенно широкое распространение получили “ефимки” (иоахимсталеры). Но зарубежная монета никогда не допускалась в качестве ведущей, а с 1649 г. право покупки иностранной монеты принадлежало только казне. Российское государство формировалось на основе внутреннего рынка и соответственно на базе русского рубля. Во внешней торговле России изначально главным направлением было восточное (включая юго-восточное). Сальдо восточной торговли, в отличие от западной, не было активным. Но торговля с Востоком для России всегда была в стратегическом плане несопоставимо эффективнее, чем с Западом. Россия продавала на Восток изделия своей промышленности и покупала товары массового спроса и полезные материалы для промышленности. Восточная торговля в отличие от западной не наносила ущерба денежной независимости России. Все это и предопределило направления развития национальной денежной системы.
При Петре I Россия совершила прорыв в Западную Европу и, казалось бы, у Запада появился шанс заключить ее в свои монетарные объятия по той же схеме, как было в свое время с Новгородом Великим. Подобные планы не только существовали, они частично осуществлялись при жизни Петра и особенно после его смерти. Россия не повторила судьбу Новгорода Великого в силу ряда причин. К их числу относится сильная самодержавная власть, без которой Россия могла пойти по пути Индии, превращенной с помощью фунта стерлингов в колонию. Спасла Россию от “объятий” Запада идея сильного централизованного государства с развитым внутренним рынком и с достаточно независимой денежной системой.
Во время своего путешествия по Западной Европе Петр I посетил монетный двор Англии, возглавлявшийся И. Ньютоном. Великий ученый в то время завершил перевод чеканки монет на более совершенную технологию, обеспечившую производство высококачественных монет. Эти монеты пользовались широким спросом в Европе и в других частях света. Фунт стерлингов начал вытеснять талер и завоевывать мир. Ньютон предложил Петру I услуги по чеканке для России английских монет. Но Петр I считал, что русские монеты должны возвеличивать русскую корону. Правительству Петра I и последующим российским властям XVIII в. удалось создать весьма совершенную денежную систему. Это были русские деньги, которые служили интересам всех слоев русского государства, поэтому созданная тогда денежная система успешно выполняла позднее свои функции, несмотря на все трудности и проблемы.
Техническая эволюция русских денег пошла тем же путем, что и на Западе. От ручной чеканки монет переходили к машинной, от некачественных монет к более качественным. При металлическом денежном обращении Россия испытывала серьезные трудности из-за необходимости закупать медь и серебро на Западе. К середине XVIII в. удалось начать разработку отечественных месторождений цветных металлов. Острота проблемы с металлом для производства монет была снята. Но с развитием внутреннего рынка и с ведением войн России, как и Западу, стало не хватать металлических денег и был освоен выпуск бумажных.
Переход к ним – важный этап в эволюции денежной системы России. Бумажные деньги получили широкое распространение лишь в XVIII в., то есть намного позже, чем металлические. Первоначально они были в обращении на равных правах с металлическими, хотя население все еще отдавало предпочтение металлическим деньгам. Сложилось даже глубоко ошибочное мнение, что бумажные деньги являются чем-то вроде суррогата металлических. Золотые и серебрянные монеты ценились выше бумажных денег в силу того, что их количество было ограничено. Но с точки зрения удовлетворения потребностей в деньгах это было не преимуществом, а недостатком металлического денежного обращения.
Бумажные деньги получили распространение позже металлических по трем причинам. Во-первых, технология изготовления высококачественной бумаги появилась намного позже, чем развилось металлургическое производство. Во-вторых, размеры государств и масштабы торговли до XVIII в. были таковы, что не было потребности увеличивать денежную массу больше, чем позволяло металлическое обращение. В-третьих, использование бумажных денег для кредитных операций и для хранения денежных средств обусловливало необходимость организации достаточного числа банков, без которых можно было обойтись при использовании металлических денег.
Бумажные деньги впервые в России были выпушены в обращение в 1769 г. в виде ассигнаций. Как пишет А. И. Юхт, признаком технической невозможности обслуживать возросшее денежное обращение с помощью металлических денег стало непомерное увеличение удельного веса медных монет, которые вместо естественных для них разменных функций стали играть роль основного платежного средства. Осуществление платежей медными деньгами было крайне неудобно. Вес 100 руб. составлял свыше 6 пудов, а 1000 руб. — 62,5 пуда. Перевозка, скажем, платежей в казну требовала значительных расходов. Подготовка к выпуску бумажных денег велась еще при Петре III, который издал указ об учреждении Государственного банка и выпуске банковских билетов. Но этот указ не был выполнен. В 1768 г. началась успешная для России русско- турецкая война. Имевшихся в обороте металлических денег было недостаточно для оснащения армии, основания и строительства Одессы и Севастополя, постройки Черноморского флота, поселений в Новороссии и т. п. Все эти проблемы были успешно решены с помощью выпуска бумажных денег. Согласно правительственному манифесту (1768 г.) в Петербурге и Москве учреждались 2 банка для эмиссии и размена ассигнаций. В целях экономии серебряных денег ассигнации разменивались на медные монеты. В 1772 г., чтобы избежать скопления медных денег в столицах, были учреждены банковые конторы в губерниях. Ассигнации печатались на белой бумаге, имевшей водяные знаки и крупные надписи “Любовь к отечеству”, “Действует к пользе оного”, а также ряд мелких. Как видно из надписей, национальную идею бумажных денег при Екатерине II понимали правильно. Это предопределило тот факт, что “первый блин” с выпуском бумажных денег получился отнюдь не “комом”. В 1775 г. в обращении находились уже ассигнации более чем на 20 млн. руб., из них военные расходы поглотили 13 млн., то есть превзошли в 4 с лишним раза первоначально намеченную сумму (1). Все ассигнации были обеспечены свободным разменом на медные деньги.
Критики бумажной денежной системы, созданной при Екатерине II, обычно смешивают два периода ее функционирования – первые 20 лет и последующие годы, начиная с манифеста 1786 года. Начальные 17 лет использования ассигнаций в России можно признать успешными для института бумажных денег. Курс ассигнационного рубля по отношению к серебряному на Петербургской бирже с 1769 по 1786 г. снизился всего на 1 коп.: с 99 коп./руб. до 98 коп./руб. После издания манифеста 1786 г. к напечатанным до этого ассигнациям на сумму 46, 2 млн. руб. за один 1787 г. напечатали дополнительно ассигнаций на 53,4 млн. руб., что практически не сказалось на биржевом курсе ассигнаций по отношению к серебряному рублю, но в дальнейшем этот курс начал снижаться и в последний год правления Екатерины II (1796 г.) составил 79 коп./руб. Эмиссия бумажных денег при Екатерине II привела к увеличению денежной массы в ассигнациях с 2,6 млн. руб. до 157,7 млн. руб. (то есть в 60 раз), однако их рыночный курс в серебряной монете снизился лишь в 1,25 раза. Теоретически рассуждая, это доказывает, что на обесценивание бумажных денег в период их совместного обращения с металлическими монетами влияла не столько возможность размена бумажных денег на золотые и серебряные, сколько соответствие количества денег потребностям товарного обращения и инвестиций. Руководители финансов екатерининского времени обращали внимание на отсутствие прямой связи между объемом эмиссии бумажных денег и их курсом в серебре.
Говоря об успехах денежной политики правительства Екатерины II, мы далеки от мысли, что эта политика и соответствующие российские власти были в тот период идеальны. Они нигде и никогда не являлись такими. После первой русско-турецкой войны выпуск бумажных ассигнаций сократился в 4,5 раза, что было оправдано уменьшением потребности в деньгах. Но после 6 лет соблюдения умеренности в денежной эмиссии с 1782 г. начался новый период ускорения выпуска бумажных денег. На сей раз печатание ассигнаций было связано не только с хозяйственным освоением, заселением и укреплением южных территорий России и с расходами по армии и флоту. Все большую долю в расходной части бюджета стали занимать постоянно растущие затраты на содержание двора, бюрократического аппарата, а также выплаты по зарубежным займам.
Расходы на содержание двора при Екатерине II увеличились в 5,3 раза, аппарата управления в 5,8 раза, армии в 2,6 раза. За этими цифрами стоят разные социальные процессы. Увеличение расходов на армию свидетельствовало о продолжении выполнения дворянством своей функции, ради которой оно было наделено землей – то есть военной службы. Рост расходов на содержание двора и аппарата управления свидетельствовал о другом: после смерти Петра I двор и дворянство опережающими темпами увеличивали непроизводительные расходы. Крупные и средние землевладельцы тратили доходы от экспорта сельскохозяйственной продукции не на развитие сельского хозяйства или промышленности, а на импорт европейских товаров, оплату гувернеров, путешествия в Европу и т. п. При Екатерине II усилилось изъятие из сельского хозяйства. Большая часть крестьян в России не были крепостными. Бесправие крепостных мало чем отличалось от положения лично свободных рабочих в Англии и других западноевропейских странах. Российские крестьяне, в том числе и крепостные, активно участвовали в торговле и даже в предпринимательстве. Помещики не препятствовали своим крепостным зарабатывать деньги, поскольку не имело смысла отказываться от получения оброка в крупных суммах. Переходу на капиталистический путь ведения сельского хозяйства препятствовало отсутствие экономических условий для приумножения аграрного капитала.
Гипотетически капиталистический путь развития сельского хозяйства предполагает, что доходы от него не проедаются полностью, а накапливаются и вкладываются в технику, удобрения, скот и т. п. Феодальное присвоение ренты сдерживало развитие России в той мере, в какой феодалы и двор проедали созданный продукт. Дворянство, двор и другие представители правящего слоя сформировали так называемое привилегированное потребление импортных изделий, то есть они тратили доходы от экспорта сельскохозяйственной продукции на поддержание рабочих мест в Европе. Павел I издал указ о введении протекционистских тарифов, но тем самым он еще больше восстановил против себя двор и аристократию. Трагедия этого царя состояла в том, что он не способен был выражать национальную идею, как это умели делать Петр I и Екатерина II. Об этом говорит даже такая деталь, как религиозный характер надписи на новых высококачественных монетах, выпуск которых впервые в России начался при Павле I: “не нам, не нам, а имени твоему”. Перепутал Павел I религиозную идею с национальной! Не понимал он и того, что, дав указание убрать с монет портретное изображение Екатерины II, он подрывал авторитет власти. Высококачественные монеты Павла I впервые в истории России вошли в обращение в Западной Европе. Однако курс конвертируемого рубля по отношению к талеру был искусственно занижен, возникла опасность скупки русских монет с целью переплавки их в талеры с большим убытком для России. Поэтому от конвертации рубля отказались.
Взойдя на престол, Александр I сразу же издал манифест об отмене протекционистских запретов на вывоз товаров и таможенных тарифов, установленных Павлом I. Либерализм Александра I распространялся лишь на свободу для прозападного дворянства. Он облегчил условия вывоза из России, восстановил все привилегии дворянства, добавил к ним свободу выезда из страны, ослабление цензуры, открытие частных типографий. В итоге получилась некая гремучая смесь феодального паразитизма и демократических свобод (для дворянства!). Эта смесь будет проявлять свои гремучие свойства в течение всего XIX в. и начала XX века. При Александре I выпуск бумажных денег продолжал нарастать и в 1810г. за ассигнацию давали уже лишь 25 коп./руб. серебром. Кризис денежного обращения, начавшийся еще при Екатерине II, и сопровождавшийся инфляцией и отставанием в развитии промышленности и сельского хозяйства достиг высокой степени остроты. В этом были виноваты не бумажные деньги, как таковые, а та социальная и государственная политика, ради которой производился выпуск ассигнаций. Либеральная политика Александра I обусловила рост внешней торговли: объем русского экспорта с 29 млн. руб. в начале 90-х годов XVIII в. увеличился до 58 млн. руб. к 20-м годам XIX века (2).
Значительная часть доходов от возросшего экспорта транзитом через расходы по импорту в интересах правящего сословия откачивалась в Европу, гнет на податные слои общества возрастал, экономика и социальная сфера пребывали в застое. Приближенные ко двору сторонники либеральных реформ убеждали самодержца, что главное — переход к конституционной монархии. Можно, однако, утверждать, что дворянская конституция не решила бы никаких проблем. В частности, свобода, предоставляемая экспортерам и импортерам, лишь усугубляла основное экономическое и социальное противоречие: темпы роста расходов правящего сословия опережали темпы экономического роста.
Если деньги используются для целей далеких от национально-государственных интересов, то денежная система будет в расстройстве, ее преобразования не дадут ожидаемого эффекта. И напротив, если государство проводит политику, направленную на развитие хозяйства, просвещения и науки, то денежная система эволюционирует успешно. Подтверждением справедливости подобных суждений служат реформы денежной системы в период правления Николая I. После восстания декабристов царь глубоко разочаровался в либеральном дворянстве. Он нанес мощный удар по сословным привилегиям “высокородного” дворянства, подняв статус государственных служащих — чиновников. Были ограничены привилегии и стеснена свобода выезда за рубеж. Сокращение свобод и привилегий для дворянства в совокупности с мерами по поддержке предпринимательства оказали благоприятное воздействие на развитие хозяйства России. Доходы от экспорта стали в меньшей степени проедаться, и у России появились средства для закупки машин за рубежом и для накопления некоторого собственного опыта в машиностроении. За короткий, по тому времени, срок — менее чем за 30 лет — Россия при Николае I перевела свою мануфактурную промышленность на машинное производство, то есть совершила первую промышленную революцию. В отличие от петровских реформ правительство Николая I не ставило страну “на дыбы”, у государства хватало средств и для развития хозяйства, и для ведения войн с Турцией. Конечно, не все было идеально — отсутствие собственного машиностроения привело к техническому превосходству западных стран, подтвердившемуся в ходе Крымской войны, но в целом страной был сделан важный шаг вперед.
Министром финансов при Николае I был сторонник протекционизма граф Е. Ф. Канкрин, сменивший на этом посту активного проводника либеральной фритредерской политики Д. А. Гурьева. Между введением протекционистских тарифов и денежным обращением существует прямая связь. Когда по предложению известного в Европе теоретика и практика русского протекционизма Н. С. Мордвинова в 1810 г. ввели запретительный тариф на ввоз товаров по импорту, курс российского ассигнационного рубля в шиллингах поднялся с 6,7 в 1811 г. до 11,12 шил. в 1812 году (3). К противоположным результатам привела отмена протекционистского тарифа и замена его на фритредерский в 1816 году. Последовало обесценение русских денег, что привело к разорению промышленности, работающей на внутренний рынок. Ассигнации резко обесценивались. Это было выгодно феодалам, но мешало развитию промышленности и укреплению внутреннего рынка.
Российские феодалы, включая и придворную камарилью, как уже говорилось, были ориентированы на европейский рынок. Это следует учитывать при рассмотрении действий министра финансов Канкрина. В отстаивании интересов внутреннего рынка он выигрывал войну с фритредерами, не идя на открытый бой и прямую атаку против либерализма. Канкрин добивался укрепления денежно-кредитной системы, проводя последовательную политику с помощью финансовых маневров. В частности, им были решены проблемы перехода к бездефицитному бюджету и устойчивому денежному обращению. При этом он зафиксировал курс обесценивающихся ассигнаций и не допустил его дальнейшего падения, отказавшись от “лобовой” атаки на ассигнации в виде их полной замены казначейскими билетами.
Для поднятия престижа бумажных денег в 1831 г. были выпущены на относительно небольшую сумму разменные на золото и серебро казначейские билеты, обеспеченные гарантией государства на безусловное погашение. Альтернативный либеральный метод укрепления курса бумажных денег состоял в сокращении количества денег в ассигнациях с целью поднять их курс в серебре. Для Канкрина это было неприемлемо, поскольку привело бы к уменьшению денежной массы. Оставить обращение ассигнаций в прежнем виде тоже было нельзя, так как обесценение бумажных денег лишало денежную систему стабильности и устойчивости. Канкрин произвел финансовый маневр — он восстановил наряду с бумажными деньгами полноценное металлическое обращение.
В 1839 г. в России были учреждены депозитные кассы, выпускавшие депозитные билеты, обеспеченные серебром — рубль за рубль. Тем самым снималась острота проблемы устранения множественности курсов бумажных и металлических денег. По манифесту 1839 г. об устройстве денежной системы серебряный рубль в виде монет и разменных на монеты кредитных билетов объявлялся главной законной денежной единицей, а обесцененный ранее ассигнационный рубль оставался в обращении в качестве второстепенного знака по установленному государством фиксированному курсу к серебряному рублю. С точки зрения эволюции денег это означало начало трансформации ассигнационных бумажных денег в кредитные.
Завершилась денежная реформа в 1843 г. началом изъятия ассигнаций из обращения и заменой их на кредитные билеты, размениваемые на серебряные и золотые монеты по предъявлению. Высокий класс финансовых маневров Канкрина подтверждается тем фактом, что кредитные билеты ходили наравне с монетами и поступление золота в обмен на кредитные билеты преобладало над требованиями обмена бумажных денег на золотые монеты. Почему главной монетной единицей Канкрин избрал серебро, а не золото? По экономической логике, серебряных монет всегда больше, чем золотых и они дешевле золотых, но дороже медных. По-видимому, такой специалист, как Канкрин, проводил оценочные расчеты потребности в серебряных монетах. Его расчеты оказались правильными. Бумажные деньги являются кредитными лишь в том случае, если их курс по отношению к ходящим наравне с ними серебряными монетами обеспечен на уровне рубль к рублю. При Канкрине удалось сделать бумажный рубль кредитным, но после его смерти (1845 г.) ситуация изменилась. Последующие министры финансов уже не могли противостоять тем внутренним и внешним силам, которые выигрывали при обесценении рубля. Уже через 2 года после смерти Канкрина количество бумажных денег увеличилось в 1,6 раза (4)…
Примечания
Работа выполнена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда.
1. Юхт А. И. Русские деньги от Петра Великого до Александра 1. М. 1994, с. 254 – 267.
2. Семенкова Т. Г., Семенков А. В. Денежные реформы России в XIX веке. СПб.1992, с. 7, 8, 26.
3. Там же, с. 38.
4. Лебедев В. А. Граф Егор Францевич Канкрин. СПб. 1896, с. 12.
Опубликовано в журнале “Вопросы истории” № 8, 2003, С. 86-95.
historystudies.org
Добавляйтесь в друзья:)
Понравился пост? Расскажите о нём друзьям, нажав на кнопку ниже:

Этапы развития денежной системы в России

Введение………………………………………………………………..…….…3

  1. Понятие денежной системы, ее элементы……………………………..5
  2. Характеристика типов и этапов развития денежной системы России……………………………………………………………………13
  3. Денежной системы РФ на современном этапе……………………….25

Заключение……………….……………………………………………………28

Список использованной литературы………………..……………………….30

Введение

Деньги — одно из величайших изобретений человечества. Они составляют наиболее увлекательный аспект экономической науки. «Деньги заколдовывают людей. Из-за них они мучаются, для них они трудятся. Они придумывают наиболее искусные способы получить их и наиболее искусные способы потратить их. Деньги — единственный товар, который нельзя использовать иначе, кроме как освободиться от них. Они не накормят вас, не оденут, не дадут приюта и не развлекут до тех пор, пока вы не истратите или не инвестируете их. Люди почти все сделают для денег, и деньги почти все сделают для людей. Деньги — это пленительная, повторяющаяся, меняющая маски загадка». Деньги, пожалуй, один из наиболее важных элементов любой экономической системы, содействующих работе экономики. Если действующая денежная система работает хорошо и слаженно, то она вливает жизненную силу во все стадии процесса производства, в кругооборот доходов и расходов, способствует полному использованию имеющихся производственных мощностей и трудовых ресурсов. И наоборот, если функционирующая денежная система работает плохо, с перебоями, то это может стать главной причиной снижения или резких колебаний уровня производства, занятости, роста цен и снижения доходов населения.

«Этапы развития денежной системы России» — одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема курсовой работы актуальна потому, что произошедшие в конце ХХ в. перемены в нашей стране потребовали проведения системных реформ. Всесторонний процесс модернизации и преобразований затронул все сферы общественно-политической и экономической жизни России. История России знает несколько периодов интенсивных преобразований существующей исторической реальности.

Создание и развитие Российской экономики было невозможно без радикальных преобразований в финансово-кредитной системе и проведения денежной реформы. Изучение отечественного исторического опыта модернизации денежной системы представляется поучительным и полезным делом для современной эпохи.

Основные цели данной работы состоят в следующем:

наиболее полно раскрыть выбранную тему в рамках курсовой работы;

исследовать основные денежные системы.

В связи с этим можно выделить следующие основные задачи, которые прослеживаются в курсовой работе:

дать понятие денежной системы;

рассмотреть основные типы денежных систем;

изучить основные принципы организации современной денежной системы;

оценить состояние и перспективы развития денежной системы в Российской Федерации.

  1. Понятие денежной системы, ее элементы

Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения. Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Последнее представляет собой движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг. Денежное обращение обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также движение финансового рынка.

Она состоит из следующих элементов: денежной единицы, масштаба цен, вида денег, эмиссионной системы, механизма денежно-кредитного регулирования. Национальная валютная система, обладая относительной самостоятельностью, также входит в денежную систему страны.

Введение на территории России других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Виды денег — банкноты (банковские билеты) (рис.1) и монеты Банка России (рис.2).

Они являются единственным законным средством платежа на территории России, их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Банкноты и монета обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, по вкладам и для перевода на всей территории Российской Федерации. Они являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

Рис 1. Банковские билеты

Рис. 2. Монеты Банка России

  1. Характеристика типов этапов развития денежной системы России

В современных условиях определение денежной системы отличается от традиционного, так как оно не учитывает роль безналичного денежного оборота. Поэтому понятия системы безналичных расчетов и денежной системы ранее разграничивали. На современном этапе денежная система должна включать эти понятия как две подсистемы и должна содержать следующие основные элементы.

Первым основополагающим элементом денежной системы являются принципы организации денежной системы – правила, в соответствии с которыми государство организует данную денежную систему.

Второй элемент – наименование денежной единицы. Этот элемент, как правило, складывается исторически, но в некоторых случаях государство может устанавливать новое наименование – например, рубли, гривны, червонцы и др.

Третий элемент – порядок обеспечения денежными знаками. Устанавливается государством в законодательном порядке.

Четвертый элемент – эмиссионный механизм. Это порядок выпуска денег в оборот и их изъятия из оборота. Безналичные деньги выпускаются коммерческими банками в ходе кредитных операций, изымаются при погашении ссуд. Наличные деньги выпускают РКЦ ЦБ, а их изъятие осуществляют при сдаче в РКЦ денежной наличности коммерческими банками.

Пятый элемент – структура денежной массы в обороте. Это соотношение между купюрами, а также наличной и безналичной денежной массой. Их динамику можно увидеть в таблице 1.

Таблица 1

Динамика денежной массы (М2)1)
на начало года

Шестой элемент – порядок прогнозного планирования денежного оборота. Включает систему прогнозных планов денежного оборота: органы, составляющие эти планы; совокупность показателей, определяемых с помощью этих плановой задачи, принимаемые на их основе.

Седьмой элемент – механизм денежно-кредитного регулирования. Это набор инструментов (методы) денежно-кредитного регулирования; права и обязанности органов, осуществляющих денежно-кредитное регулирование; задачи и объекты этого регулирования.

Восьмой элемент – порядок установления валютного курса (котировка валют). Ранее валюты котировались по их золотому содержанию в единице валюты. В настоящее время используется способ, учитывающий колебания покупательской способности национальных валют, а также спрос и предложение ее на валютных рынках.

Девятый элемент – порядок кассовой дисциплины в хозяйстве. Отражает набор правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться предприятия и организации. Контроль возлагается на коммерческие банки, осуществляющие кассовое обслуживание этих хозяйств.

Общая тенденция для денежных систем всех стран – применение современной вычислительной, компьютерной и электронной техники в организации денежного оборота. Увеличивается применение электронных денег, что повышает долю безналичного оборота и ускоряет расчеты, обеспечивает лучший контроль

3. Денежной системы РФ на современном этапе

Деньги составляют основу экономической системы государства. Очень важно, чтобы общество было уверенным в своей валюте. Следовательно, борьба с этим видом преступления не потеряла своей актуальности, но нуждается в постоянном совершенствовании законодательной и правоприменительной базы. Криминалистами разных государств давно подмечено, что ухудшение экономического положения в стране способствует бурному развитию фальшивомонетничества.

Существует множество способов подделки денег. Самым высококачественным до середины 90-х г. г. был способ полиграфического копирования. Банкноты, выходящие из печатного станка, отличали от госзнаковских только специалисты. Но этот способ был самым трудоёмким. Поэтому фальшивомонетчики в середине 90-х годов взяли на вооружение другой вариант — ксерокопирование. Качество подделок — хорошее, производительность — неограниченная. Облегчили жизнь мошенникам японские изобретатели, создав цветной ксерокс с двусторонней печатью. С этого момента в стране начался настоящий бум по изготовлению ксерокопий денежных купюр. По статистике тех лет, в России каждые 9 из 10 выявленных фальшивок были выполнены с применением копировальной техники. Однако сегодня и этот способ уже устарел. На смену ксероксам пришли струйные и лазерные принтеры, сканеры, компьютеры. В России первые случаи изготовления поддельных денежных купюр на компьютере зафиксированы в 1996-м году.

В недавнем времени российские банкноты, номиналом в 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей, подверглись изменениям. Новые банкноты в 5 рублей уже не печатаются и в обращении встречаются редко. На всех банкнотах использовано изобретение специалистов «Госзнака» — муаровый эффект (MVC-эффект). Защищенный патентом и не имеющий мировых аналогов метод основан на оптическом эффекте, когда краска под разными углами зрения распадается на цветные узоры и один цвет плавно переходит в другой. Воспроизвести этот признак сканированием или на множительной технике невозможно.

Фальшивомонетчество — изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Начиная с купюры в 10 рублей, на банкнотах появилась ныряющая нить из алюминия, покрытого слоем полимера. Сложнейшая технология — толщина банкноты 100 микрон, толщина нити — 30 микрон. Начиная с купюры в 100 рублей, на банкноты лазерным лучом наносится микроперфорация. Технология производства дырявых денег освоена только Швейцарией и Россией. Во многом благодаря лазерному прожиганию швейцарские франки считаются самой защищенной валютой, не знающей случаев подделки этого признака. Жаль лишь, что уникальные установки-дыроколы, Россия, родина лазеров, приобретает в Швейцарии. На банкнотах в 1000 рублей применена трафаретная печать для цветопеременной краски вместо металлографической печати. Это новшество улучшает видимый эффект, и медведь на купюре, в зависимости от того, как на него взглянуть, менять цвет. Все эти защитные признаки понятны простому обывателю, для определения подделки не надо вооружаться никаким инструментом.

Российскими специалистами разработаны еще два приоритетных и адресованных экспертам признака. Это защитные волокна, которые видны лишь через лупу, под ультрафиолетовом освещением. А также особо скрытые признаки, доступные лишь банковским машинам.

По словам генерального директора объединения «Госзнак», ядром новых технологий являются не только механизмы защиты, но и сама бумага, из которой изготовлены деньги. Прежние деньги сделаны из смеси хлопка и древесной целлюлозы, теперь — исключительно из хлопка. Любопытно, что специалисты считают, что самые долговечные деньги делают из тряпья. До сих пор действует указ английской королевы о том, чтобы с этой целью у солдат армии Ее Величества изымали старое хлопчатобумажное нижнее белье.

Исторически деньги считаются лицом страны. Они должны быть красивыми и надежными. Деньги должны удовлетворять человека не только материально, но и эстетически. И часто их менять нельзя — утрачивается уважение. Логика борьбы с фальшивомонетчиками говорит, что деньги надо менять раз в 5-7 лет, к этому сводятся рекомендации Интерпола. Первые подделки, требующие экспертной оценки, появляются через 2-3 года после введения новых купюр. Через 4-6 лет, в зависимости от сложности продукции, появляются профессиональные подделки. В России находящиеся ныне в обращении деньги введены 1 января 1998 года. В 2003 году впервые обнаружены случаи профессиональной подделки 500-рублевых купюр, отпечатанных офсетным способом.

Этапы развития денежных систем

Для удобства анализа все денежные системы можно свести в две группы (рис. 2.1). В первую группу входят денежные системы, использующие деньги в виде товаров или деньги, размениваемые на товар, во вторую группу – деньги, не размениваемые на товар. В терминах гл. 1 к группе первой относятся товарные и полноценные деньги, ко второй – неразменные.

Товарные денежные системы – денежные системы, в которых функции денег выполняют товары. Товарные денежные системы формируются на самых ранних этапах развития товарного хозяйства и государственного строительства. В этот период человек и общество заимствуют у природы не только средства существования, но и формы денег.

Содержание товарных денежных систем в значительной мере обусловливается природной средой обитания. В зависимости от вещного вида товаров, которые призваны играть роль денег, они подразделяются на речные, морские, лесные, скотоводческие и пр.

Развитие способов обработки металлов, повышение их роли в хозяйственной жизни общества приводит к переходу от товарных денежных систем к металлическим.

Привилегированную роль при обмене начинают играть благородные металлы в силу их сравнительно малого объема, однородности и равно- качественности, прочности и сохраняемости, экономической делимости и сравнительно постоянной стоимости. Все это приводит к тому, что драгоценные металлы становятся всеобщим эквивалентом и основой двух систем – биметаллизма и монометаллизма.

Металлические денежные системы – денежные системы, в которых функции денег выполняют металлы.

Металлические денежные системы классифицируются в зависимости от того, какой металл играет роль денег. Они подразделяются на монометаллические и биметаллические.

Рис. 2.1. Типология денежных систем

Биметаллизм – законодательно закрепленная государством денежная система, при которой два металла одновременно играют роль денег.

Биметаллизм предполагает свободную чеканку монет из двух металлов (как правило, золота и серебра), которые обращаются на равных основаниях. Для физических лиц существует возможность приносить слитки металлов на монетный двор и взамен получать денежные монеты на сумму, равную официальной стоимости слитков.

Известны три разновидности биметаллизма: система параллельной валюты; система двойной валюты; система «хромающей» валюты.

Система параллельной валюты характеризуется тем, что ценовое соотношение между золотыми и серебряными монетами складывается стихийно на основе рыночной стоимости денежных металлов: золота и серебра.

Система двойной валюты отличается тем, что паритет между стоимостью золота и серебра устанавливается государством. Чеканка монет, их прием при совершении актов купли-продажи осуществляются в соответствии с узаконенным соотношением.

Система «хромающей» валюты действует тогда, когда государство осуществляет чеканку монет из одного денежного металла и отказывается от чеканки монет из какого-либо иного металла. Вместе с тем в обращении свободно используются золотые и серебряные монеты.

На практике один металл фактически выполнял главную роль, другой – подчиненную. Непрочность биметаллических систем вызвала переход стран к монометаллизму.

Монометаллизм – денежная система, при которой роль денег выполняет один металл. Система разрешает свободную чеканку монет только из одного металла, за которым признается неограниченная способность быть законным платежным средством.

Исторически существовало три разновидности золотого монометаллизма (золотого стандарта): золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт, золотодевизный стандарт.

Золотомонетный стандарт – форма золотого стандарта, при которой денежное обращение состоит из золотых монет и банкнот (банковских билетов), конвертируемых в золото. Монеты чеканятся на монетных дворах из золотых слитков. При этом чеканка свободна и почти бесплатна, а монеты являются преобладающей частью денежной массы.

Банкноты обращаются на тех же правилах, что и монеты, полностью конвертируются в золото, уровень их эмиссии ограничен степенью обеспеченности этой конвертации.

Золотослитковый стандарт представляет собой форму золотого стандарта, при которой денежное обращение состоит из банкнот, конвертируемых в золотые слитки.

Золотодевизный стандарт – форма золотого стандарта, при которой денежное обращение состоит из банкнот, конвертируемых в девизы, т.е. в иностранную валюту, разменную на золото.

С 1930-х гг. в мире начали функционировать денежные системы, основанные на обороте неразменных кредитных денег.

Фидуциарные денежные системы – денежные системы, при которых в обращении находятся неразменные на товар деньги.

Среди фидуциарных денежных систем можно выделить бумажно-кредитные и электронные денежные системы.

В бумажно-кредитных денежных системах используются деньги, созданные денежными финансовыми институтами. Можно выделить две разновидности бумажно-кредитных денежных систем, имеющие существенные различия: денежная система командно-административной экономики и денежная система рыночной экономики. Каждая из этих систем характеризуется своими особенностями.

Для денежной системы командно-административной экономики характерны: монополия государственного банка (банков) на совершение банковских операций; прямое директивное управление денежным оборотом; законодательное разграничение денежного оборота на налично-денежный (обслуживает распределение предметов потребления и услуг) и безналичный (обслуживает распределение средств производства); выпуск денег в оборот в соответствии с выполнением государственного плана экономического развития.

Денежная система рыночной экономики имеет в настоящее время следующие характерные черты: разделение эмиссии наличных и безналичных денег между разными звеньями банковской системы (эмиссия наличных денег – монополия центрального банка, эмиссию безналичных денег осуществляют коммерческие банки при возможности регулирования ее со стороны центрального банка); отсутствие законодательного разграничения безналичного и наличного денежного оборота; децентрализация денежного оборота между различными банками.

В последние годы некоторые эксперты заговорили о появлении нового типа денежных систем – денежных систем, основанных на электронных деньгах.

Феномен электронных денег подробно рассмотрен нами в гл. 1, здесь же подчеркнем еще раз главное, на наш взгляд: электронные деньги представляют собой разновидность частных небанковских денег (хотя их могут выпускать и банковские структуры). В настоящее время они не включаются в показатели денежной массы. Вряд ли в ближайшее время электронные деньги полностью заменят собой традиционные. Представляется, что банки не захотят иметь конкурентов в выпуске денег. Поэтому денежные системы, основанные исключительно на электронных деньгах, являются, скорее всего, делом далекого будущего.

Денежные системы можно классифицировать и в зависимости от национальной принадлежности, т.е. денежная система одной страны (национальная денежная система) и денежная система группы государств (например, денежная система стран зоны евро).

Денежные системы постоянно видоизменяются, меняют форму и содержание. Это может быть как стихийный процесс, так и целенаправленное государственное вмешательство. В последнем случае говорят о проведении в стране денежной реформы.

Денежные реформы – проводимые государством преобразования в сфере денежного обращения в целях его упорядочения и укрепления всей денежной системы.

Рассмотрим подробнее ряд методов, используемых при проведении денежных реформ.

История развития денежной системы РФ

Сформировалась в 15-16 веках. Окончательное закрепление общерусской денежной системы произошло в период реформы 1535-38 гг. В то время сложилась десятичная денежная система. Примерно через 100 лет в Москве появился единый монетный двор.

К началу 19 века в России был биметаллизм, затем к 1838-1843 гг – реформа Канкрина, который ввела серебряный монометаллизм. 1895 г. – реформа Витте, вводится золотой стандарт (монометаллизм).

Бумажные деньги (ассигнации) появились в России при Екатерине 2, 1769 г.

К началу 20 века рубль был крепким. После установления советской власти новое большевистское правительство считало, что деньги вообще отомрут. Гражданская война серьезно нарушила денежное обращение.

Коммерческие банки после установления советской власти были ликвидированы, а их активы объединены и на базе этого объединения создан единый государственный банк, который получил название народного банка. В 1921 году и этот банк был ликвидирован, в этом же году банк был восстановлен. В период НЭПа стали возникать акционерные общества, частные предприятия, коммерческие банки. Это называлось временной уступкой капитализму, что помогло быстро восстановить хозяйство, разрушенное гражданской войной.

Денежной реформой 1922-1924 гг. был введен в качестве основной денежной единицы червонец, имеющий золотое содержание. Он в определенных объемах мог был обменен на золото. Именно в это время была сформирована денежная система СССР.

К концу 20-х началу 30-х НЭП был отменен. В 1931 г. была проведена денежно-кредитная реформа, которая привела к полной централизации хозяйства, в том числе кредитного, банковского дела в СССР. Была установлена монополия государства во всех сферах жизни.

Созданная реформой система просуществовала в СССР до 2ой половины 80-х годов.

1947, 1961 году были проведены денежные реформы, которые, по сути, не изменили существующую систему. В 1947 году – осуществлен обмен денежных знаков, отменен червонец. То, что было в отделениях Сбербанка до 3 000 обменивалось 1:1. От 3 000 – 10 000 обменивались 3:2. Свыше 10 000 2:1. А наличные деньги обменивались 10:1.

В 1961 году была проведена деноминация (10:1).

Существенные перемены начались во 2ой половине 80-х. Первым толчков был закон «О кооперативах» (1988 год), который допустил частную собственность.

Денежная система в России в настоящее время функционирует в соответствие с ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банк России)» (2002 г.). Как единый эмиссионный центр страны и организатор наличного и безналичного денежных оборотов ЦБ имеет обязанности:

1. Прогнозирование и организация производства, перевозка, хранение монет, создание их резервных фондов.

2. Определение признаков платежеспособности денежных знаков, порядков их уничтожения.

3. Установление правил хранения, перевозки, инкассации наличных денег.

4. Разработка и утверждение правил ведения кассовых операций в народном хозяйстве.

5. Утверждение образцов банкнот и монет.

6. Определение форм и правил безналичных расчетов.

7. Лицензирование кредитных организаций.

8. Регулирование денежных оборотов в соответствие с основными направлениями денежно-кредитной политики, которая разрабатывается и утверждается в соответствие с банковским и бюджетным законодательством

Этапы становление денежной системы России

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 5

Нынешняя денежная система, которая существует на территории Российской Федерации, имеет свою историю становления. Денежная система, как и денежное обращение, формировались поэтапно.

В период древности и формирования городов древние славяне вступали в меновые отношения со своими соседями – хазарами. Основными занятиями русских были лесной промысел, охота, земледелие, хазары же занимались скотоводством. У славян в качестве менового посредника выступали: пушнина, кожа, табак, зерно, плоды деревьев и прочее. Скот и меха были самыми распространенными и ликвидными товарами, потому что ими всегда можно было расплатиться. Но со временем люди стали понимать неудобство товарно-счетных эквивалентов, так они отличались слабой делимостью и недостаточной транспортабельностью. Поэтому им на смену пришли драгоценные металлы.

В 9-10 вв. начала формироваться древнерусская денежная система. Первая русская металлическая денежная единица вначале совпадала с весовой единицей и называлась «гривна кун». Она представляла собой слиток серебра, весивший 68,22 г.

В 1535-1538 гг. была проведена первая реформа денежного обращения, которая стала одним из важнейших этапов формирования всей денежной системы на Руси. Реформа была проведена в связи с объединением русских земель вокруг Москвы, что ускорило их экономического развитие. Суть реформы заключалась в унификации весового содержания монет, их изображений и надписей.

К 1627 году процесс формирования единой денежной системы подходит к завершению. Важной особенностью становится тот факт, что чеканка всех монет впервые производится на Московском монетном дворе.

В связи с проведением денежной реформы в 1700-1718 гг. были введены в обращение серебряные монеты (рубли) и медные монеты (копейки). Копейки выступали в качестве размена рубля.

В период царствования Екатерины II начался выпуск бумажных денег – ассигнаций. Это было необходимо по причине расширения торговых связей, охватывающих огромную территорию России и нехватки серебра и меди на чеканку монет. Именно поэтому возникла необходимость сделать деньги более удобными в обращении.

До XIX века в России развивалась система биметаллизма, в обращении присутствовали золотые и серебряные монеты, но в 1839-1843 гг. стала функционировать система серебряного монометаллизма.

В 1895-1897 гг. проводится новая реформа и принимается золотомонетный стандарт. Официальной денежной российской единицей становится золотой рубль, где доля чистого золота составляла 17,42%. Это позволило укрепить курс национальной валюты и привлечь инвестиции, но такая система оказалась крайне неэкономична, требовала содержания и накопления огромных золотых запасов.

В ходе проведения новой денежной реформы в 1922-1924 гг. были определены все элементы денежной системы СССР. Денежной единицей являлся червонец – банковский билет, который приравнивался к 10 рублям. Эмиссию червонцев осуществлял Госбанк СССР. А к 1924 году народный комиссариат финансов СССР начал осуществлять эмиссию казначейских билетов

Такая денежная система просуществовала вплоть до распада СССР. Однако в ходе денежных реформ 1922, 1947, 1961 и 1998 годах происходила фактическая деноминация рубля, то есть обмен старых денежных единиц на новые с меньшим номиналом, что во многом упрощало расчеты.

Переход от административно-командной системы управления народным хозяйством к рыночной экономике в корне изменил представления о теории и практике планирования и регулирования денежного обращения.

Из первой главы можем сделать вывод, что деньги – это неотъемлемый элемент нашей повседневной жизни. Для современного человека они играют огромную ценность, так как они являются всеобщим эквивалентом и их можно обменять на любые товары и услуги. Деньги – это продукт исторического развития и они по праву считаются одним из величайших изобретений человечества. Деньги – уникальный товар, потому что мы не можем использовать их иначе, кроме как потратить. Деньги, собственно как и денежные системы, с каждым этапом исторического развития изменяются и модернизируются под влиянием различных факторов. Поэтому необходимо уделять особое внимание государственному регулированию денежной системы.

Глава 2: Специфика и перспективы развития денежных систем в Российской Федерации.

⇐ Предыдущая12345

Date: 2016-05-25; view: 1618; Нарушение авторских прав

Понравилась страница? Лайкни для друзей:

Становление и развитие денежной системы России

Становление и развитие первой денежной системы СССР началось в процессе проведения денежной реформы 1922-1924 гг.

В ходе реформы в законодательном порядке были определены все элементы денежной системы.

Денежной единицей был объявлен червонец, или 10 рублей. Золотое содержание червонца было установлено в один золотник — 78,24 долей чистого золота, что соответствовало золотому содержанию дореволюционной десятирублевой золотой монеты.

Декретом СНК СССР от 11 октября 1922 г. монопольное право эмиссии червонцев как банковских билетов было представлено Государственному банку СССР.

Для поддержания устойчивости червонца были созданы все необходимые условия.

Эмиссия червонцев осуществлялась Госбанком в процессе краткосрочного кредитования народного хозяйства. Ссуды выдавались только под легкореализуемые товарно-материальные ценности.

Для поддержания устойчивости червонца по отношению к золоту государство допускало обмен червонцев на золото в монетах и слитках и на устойчивую иностранную валюту. Государство принимало червонцы по нарицательной стоимости в уплату государственных долгов и платежей, взимаемых по закону золотом.

Банковские билеты были кредитными деньгами не только по форме, но и по существу. Их эмиссия ограничивалась не только потребностями хозяйственного оборота, но и ценностями, находящимися на балансе Госбанка. По закону выпущенные в обращение червонцы обеспечивались не менее чем на 25% их суммы драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой по курсу на золото, а на 75% — легкореализуемыми товарами, краткосрочными векселями.

К началу 1924 г. в стране были созданы необходимые предпосылки для завершения денежной реформы и формирования новой денежной системы. Правительство прекратило использование печатного станка для покрытия бюджетного дефицита. Обесцененные деньги были обменены на новые казначейские билеты по курсу:

1 рубль казначейских билетов приравнивался к 50 млрд. рублей денежных знаков всех образцов, выпущенных в обращение до 1922 г.

Казначейские билеты отличались от банковских билетов.

1. До середины 1924 г. выпуск казначейских билетов использовался НКФ СССР для покрытия бюджетного дефицита, так как для их выпуска в обращение не требовалось банковского обеспечения золотом, товарами или кредитными обязательствами. Однако для устойчивости денежного обращения был установлен предел эмиссионного права на выпуск казначейских билетов. В 1924 г. он составлял не более половины общей суммы выпущенных в обращение банковских билетов. В 1928 г. предел эмиссии был увеличен до 75%, а в 1930 г. — до 100% суммы билетов.

2. В 1925 г. в связи с ликвидацией бюджетного дефицита эмиссия казначейских билетов была полностью переданаГосбанку.

3. Казначейский характер эмиссии сохранился лишь для металлической монеты, доход от которой поступал в бюджет.

Таким образом в течение 1922-1924 гг. Госбанк провел три денежных реформы: В 1922 г. был выпущен в обращение рубль, обмениваемый на 10000 ранее эмитированных денежных знаков; в 1923 г. — новый рубль, обмениваемый на 100 рублей образца 1922 г. В январе 1924 г. выпущены казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей. Десять рублей приравнивались к одному червонцу. Новый рубль в течение трех месяцев обменивался на 50000 рублей образца 1923 г. Таким образом, за два года Госбанк уменьшил денежную массу в 50 трлн. раз.

В результате денежных реформ 1922-1924г. в СССР сложилась новая денежная система, которая с некоторыми изменениями просуществовала до начала 1990 г. Было изменено название денежной единицы. На основании денежной реформы 1947 г. денежной единицей СССР стал рубль. Неоднократно менялся масштаб цен и порядок его установления. Последний твердо фиксируемый масштаб цен установлен с 1 января 1962 г. По закону 1 рубль представлял 0,987412 г золота. Установленный в 1962 г. новый масштаб цен, отражал в значительной степени покупательную способность рубля на внутреннем рынке и существующую цену на золото — на мировом.

Основные параметры денежной системы Российской Федерации определены в федеральном законе от 01.03.02г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации». Согласно этому закону официальной единицей Российской Федерации является рубль, который равняется 100 копейкам. Закон запрещает обращение на территории России других денежных единиц или обращение различных денежных суррогатов.

Монопольное право эмиссии или изъятия наличных денег из обращения представлено Банку России. Он же несет полную ответственность за организацию обращения наличных денег в народном хозяйстве.

По действующему законодательству в России осталось два вида денежных знаков: банкноты (банковские билеты) и монеты.

18 сентября 1997 г. правительство Российской Федерации приняло постановление об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет. С 1 января 1998 г. Банк России ввел в обращение новые банкноты и монеты образца 1997 г.:

  • банкноты достоинством: 5, 10, 50, 100 и 500 рублей;

  • монеты достоинством: 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2 и 5 рублей.

С учетом нового масштаба цен 1000 руб. в деньгах старого образца были приравнены к 1 рублю новых денег. На этом основании все организации произвели с 1 января 1998 г. пересчет всех оптовых и розничных цен на товары и работы, тарифов на услуги, закупочных цен на сельхозпродукцию и т. д.

Изменение нарицательной стоимости денежных знаков при одновременном соответствующем изменении цен рассматривается в теории денег как деноминация, т. е. одна из форм денежной реформы (зачеркивание нулей) укрупняют масштаб цен. Деноминацию рубля с 1 января 1998 г. нельзя считать денежной реформой. Целью проводимой деноминации было решение технических задач: упорядочение денежного обращения, облегчение учета и расчетов в стране, возвращение к привычному масштабу денег.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *