Экономические противоречия нэпа по пунктам

Противоречия НЭПа

Основные противоречия НЭПа

Основные противоречия НЭПа возникли из-за того, что еще в самом начале при формировании причин и целей возникли разногласия.

С одной стороны, новая экономическая политика предусматривала использование рыночных отношений, а с другой – неизменной целью государства было построение социализма.

Острой необходимостью являлась и индустриализация с созданием военно-промышленного комплекса, однако не было предусмотрено источника финансирования для данных отраслей.

Замечание 1

По своей сути противоречия НЭПа заключались в несоответствии экономической и политической структуры строящегося государства. Их следствием являлись кризисы и все остальные проблемы в стране.

Таким образом, недолгое существование и отсутствие всех ожидаемых достижений НЭПа было обусловлено жестким государственным контролем над экономическими реформами.

Результаты экономической оттепели

На первоначальном этапе НЭП быстро показал успешность внедрения: сельское хозяйство возобновило свою работу на 70% по сравнению с 1913 годом, а промышленность — на 39%.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Различные темпы развития этих двух отраслей выражались в занижении цен на сельскохозяйственную продукцию и завышении цен на промышленную. В результате этого получалось, что крестьяне отдавали свой продукт почти бесплатно, а купить промышленные товары не было практически никакой возможности ввиду их дороговизны.

В итоге, крестьяне перестали производить продукцию на продажу, что привело к дефициту продовольствия.

Данную проблему правительство решало очень жестко, путем простого принудительного изъятия зерна и иных продуктов сельскохозяйственной деятельности.

Инфляция

В свою очередь, проблема сбыта промтоваров вылилась в дефицит денег и увеличила спрос на увеличение выпуска обесцененных денег, что, конечно, только усугубило кризис.

Из-за невозможности купить промтовары, поступления средств в промышленную отрасль также уменьшились, из-за чего круг замкнулся. В этот момент в ситуацию вмешалось государство, однако его действия привели к усугублению ситуации.

Социальные проблемы

В социальной сфере курс создания справедливого общества не оправдался, так как в итоге произошло социальное расслоение:

  • Чиновничий аппарат активно множился на фоне вмешательства государства в сферу производства, а также из-за отсутствия высококвалифицированных кадров, которые бы не допускали просчетов.
  • Номенклатурная верхушка, как и раньше, жила лучше рабочего класса, обладая льготами и доплатами.
  • Крестьян категорически не устраивало введение нового налога «на богатство», который делал бессмысленным увеличение объемов производства сельхозпродукции.

Все эти причины в своей совокупности расшатывали и так пока нестабильное общество, а напряжение неуклонно росло.

Проблемы НЭПа

По итогу, НЭП стал причиной проблем с хлебозаготовкой, из-за этого был снижен снизился экспорт хлеба.

План кредитования содержал ошибки, приведшие в самом начале к необоснованному расширению и увеличению производства.

Рост числа работников на заводах и фабриках привел к увеличению оплаты труда, что позволило населению несколько улучшить свою платежеспособность.

В сельское хозяйство также увеличился приток денег, однако темпы роста производства значительно отставали от темпов увеличения доходов населения, что привело к товарному голоду.

Замечание 2

Результатом стала невозможность поднятия уровня жизни из-за высоких цен и дефицита товаров первой необходимости.

Попытки правительства исправить ситуацию

К числу новых попыток правительства исправить сложившуюся ситуация стоит отнести:

  1. «замораживание» недостроенных объектов;
  2. сокращение импорта;
  3. увеличение непрямых налогов.

Тем не менее, дефицит денег на развитие экономики как главная проблема никуда не исчез. И если село, розничная торговля и легкая промышленность смогли приспособиться к новым условиям, то тяжелая промышленность адаптироваться не могла.

Несмотря на ее приоритет, она с большим трудом подстраивалась под новые условия.

Замечание 3

Основное экономическое противоречие НЭПа также никуда не делось – товарообмен города с деревней по-прежнему был несправедлив, что опять-таки грозило новым социальным кризисом.

В качестве тормоза для стабилизации ситуации выступало также несоответствие политической системы тому экономическому укладу, который пытались построить большевики. Именно политическая структура, обладая монополией на власть, тормозила весь прогресс.

Кризисные явления в период НЭПа

В весенне-летний сезон 1923 года был отмечен период усиленного кредитования торговли и промышленности, в процессе которых не наблюдалось создания резервов, в осенний период, для того, чтобы сократить государственные расходы из-за обеспечения предстоящих денежных реформ процессы кредитования были резко прекращены.

Торговым организациям предоставляли возможность выставлять продукцию на рынок только в те периоды, когда крестьяне выплачивали сельскохозяйственные налоги и у них на руках не оставалось никаких наличных денег.

Ситуация также обострялась и тем, что государство недостаточно интенсивно производило скупку хлеба, что понижало стоимость этого продукта. Итогом этих мероприятий стало появление кризиса сбыта промышленных товаров 1923 года. Ликвидация кризиса произошла в результате возрастания покупательской способности крестьян после внесения оплаты за сельскохозяйственный налог, совместно со снижением отпускной промышленной стоимости продукции.

Замечание 1

Вместе с тем, осенью 1924 года было обнаружено обратное явление в лице товарного голода, который изначально носил сезонный характер. Из-за этой ситуации, реального снижения отпускной цены на промышленные товары населением практически не чувствовалось, особенно это не было заметным для деревенских потребителей.

Из-за возникшего дефицита, работники торговой сферы не опускали розничную цену, продолжая держать высокие показатели, а разницу между оптовой и розничной стоимостью присваивали себе. Таким образом возникало перекачивание денег из промышленной сферы в торговую.

В 1925 году страна ожидала высокие показатели урожайности зерновых культур, и, это логично должно было привести к снижению стоимости хлеба, росту импорта и экспорта, совместно с увеличением количества оборудования, исходя из чего, на XIV съезде ВКП(б) были выстроены глобальные планы по развертыванию индустрии. Вместе с тем, в расчетах баланса в области «хлебной» промышленности были допущены ошибки.

Осенью обнаружилось, что из 780 миллионов пудов зерна, которые должны были быть получены из всех прогнозов, сложно получить хотя бы 600 миллионов. Так, планы по импорту промышленного оборудования и сырья были сорваны. Помимо этого, руководством Наркомфина СССР было объявлено о выделении 200 миллионов рублей для процессов долгосрочного кредитования (с последующим восстановлением), из-за чего предприятия были вынуждены ускорить расширение собственного производства.

Вместе с тем, доступных средств для осуществления кредитования было недостаточно, что стало причиной разбухания зарплатного фонда. Все эти факторы и выступили в качестве причин обострения товарного города. С помощью заморозки в строительстве большого количества промышленных объектов, нарушенный хозяйственный баланс все же получилось сохранить, хоть и ненадолго. Однако, в зимний период 1927-1928 годов начался кризис в области заготовки хлеба.

Замечание 2

Не смотря на большое количество различных кризисов, которые были вызваны отсутствием должной компетентности у руководителей, развитие экономики все же оставалось довольно динамичным до тех пор, пока не были исчерпаны все ресурсы, выделенные на период восстановления.

Для промышленной области периода нэпа было свойственно разделение на различные общественно-экономические секторы, среди которых: национализированная государственная промышленность, государственный капитализм, частнохозяйственный капитализм, мелкое кустарное и ремесленное производство. Все перечисленные объекты были в разных степенях связаны с экономической структурой и, следовательно, в различной мере воздействовали на процессы экономического развития.

В период 1920-х годов наблюдались процессы неуклонной экспансии в государственном и кооперативном секторах, совместно с вытеснением частных форм собственности из торговой и промышленной сферы. В области частной и концессионной промышленности, которые в период 1923-1924 года 1467 миллионов рублей валового продукта, совместно с доведением выпуска валовой продукции в период 1925-1926 годов до 2478 миллионов рублей, в период 1926-1927 годов начали сокращение производства, в результате чего, к периоду 1928-1929 года показатели были доведены до 1975 миллионов рублей.

В отличие от развития промышленного сектора, в области сельского хозяйства подъем был обнаружен не сразу. Данная сфера получила значительный урон от ужасной засухи в 1921 году, последствия чего значительно повлияли на 1922 год. Площади посевов были сокращены до 77,7 миллионов гектар.

После этого, эти показатели начали поэтапно повышаться: к 1923 году они достигли 91,7 миллионов гектар, что является 99,9% от уровня 1913 года. В процессе восстановления сельскохозяйственной сферы начали происходить и структурные изменения, в частности, были уменьшены удельные показатели веса зерна, но при этом также и увеличены благодаря техническим показателям. К периоду 1927 года в области животноводства были в целом достигнуты довоенные показатели в сфере животноводства.

Противоречия и особенности экономического развития страны в годы НЭПа

В качестве основного и обобщающего показателя экономического развития государства в период нэпа выступает рост национальных доходов. В период 1925-1926 года, согласно официальным статистическим данным, экономические показатели в 2,3 раза превышали показатели 1921 года. Благодаря росту производства в области национальных доходов были созданы условия для увеличения заработной платы для служащих, крестьян и рабочих.

В период 1925-1926 года средние показатели продолжительного рабочего времени для работников в области промышленности составили 7,4 часа. Происходило постепенное сокращение удельного веса людей, которые реализовывали сверхурочные нагрузки с 23,1% в период 1923 года до 18% в 1926 году.

Для всех рабочих и служащих был предусмотрен ежегодный отпуск, с минимальной продолжительностью в две недели. Для периода нэпа свойственно повышение показателей фактической заработной платы для рабочих, которая, в средних для промышленности показателях составила 93,7% от довоенных показателей в период 1925-1926 годов.

Благодаря восстановлению области сельского хозяйства произошел рост дохода у крестьян. Так, если для 1913 года доход на душу населения России в сельском хозяйстве для бедняцкого хозяйства составил 41,6 рублей, для середняцкого – 71 рубль, то для периода 1925-1926 годов – 79,1 и 115,5 рублей соответственно.

Не смотря на формальное стремительное повышение экономического развития в периоды нэпа, отставание экономики СССР от ведущих мировых стран было значительным. Прежде всего, сравнение не в пользу Союза было при рассмотрении его с Францией и США, в немного меньшей сфере – с Германией, относительное равенство при сравнении с Англией.
В плавном завершении периода восстановления, поэтапно обострялись противоречия, которые были присущи нэпу.

Замечание 3

Например, для загрузки производственной мощности была затребована необходимость в больших инвестициях, необходимых для создания новых производственных структур и обновления машинных парков. При этом, имелись ввиду капиталистические отрасли в тяжелой индустрии, совместно с длительными сроками капиталооборота.

При этом, большевиками использовалась ужесточенная политика в области уплаты долговых обязательств, возникших до революции, совместно с вводом компенсации за национализированные формы собственности, что в значительной мере препятствовало привлечению внешних капиталов. Перераспределение внутренних накоплений блокировалось на уровне законодательства.

Для индустриального роста требовалось увеличение товарности в крестьянском хозяйстве, однако в деревнях происходило торможение развития индивидуальных форм крупно-товарного хозяйства. Крепнущим частнопредпринимательским сектором, совместно с хозяйственно возрождающимися деревнями выражались стремления в обеспечении политических гарантий собственных экономических интересов, что выступало в качестве почвы для усиления функционального противоборства в ВКП(б) в контексте однопартийной системы.

Антагонизм между экономикой и политикой все возрастал. Городские партии пополнялись в основном рабочими «от станка», которые не питали большой симпатии к приверженцам нэпа. В деревнях, в качестве важного источника пополнения численности в партийно-советском аппарате стали крестьяне на грани разорения. Вследствие вышеописанного можно сделать красноречивый вывод о том, как городские и сельские партии и советские функционеры относились к нэпу, в итоге, все эти противоречия легли в основу разрушения нэпа.

4. Противоречия НЭПа

4.1. В политической области. Главным противоречием НЭПа стала попытка в условиях социально-экономических преобразований сохранить неизменным характер политической власти (диктатуру пролетариата, однопартийность, отсутствие оппозиции, недопущение инакомыслия в партии, курс на полную «победу социализма в одной стране»). Сохранение недемократической избирательной системы (открытое голосование, многоступенчатые выборы на съезды Советов, лишение гражданских прав частников и торговцев-нэпманов) полностью противоречило самой сути экономической реформы.

4.2. В экономической области.

• Приоритет промышленности перед сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней, ножницы цен (промышленные товары были дороже довоенных в 2,7 раза, а сельскохозяйственные – дешевле на 20 %) составили еще одно противоречие нэповского периода, которое перманентно грозило нежеланием крестьян продавать зерно государству и, соответственно, новыми конфликтами власти с крестьянством.

• Первые проявления кризиса НЭПа обнаружились уже в 1923–1924 гг. (кризис сбыта, «товарный голод» и т. д.). Кризисы были связаны с несовершенством новых форм хозяйствования и отсутствием твердых правовых гарантий. Рост крупного товарного хозяйства в деревне сдерживался налоговой политикой государства. В 1922–1923 гг. от сельхозналога были освобождены беднейшие крестьяне – 3 % хозяйств; в 1925–1926 гг. – уже 25 %; в 1927 г. – 35 %. Зажиточные же хозяева и крепкие середняки (менее 10 % крестьянских дворов) выплачивали 29 % налогов, рост которых продолжался.

Негативные последствия «ограничения кулачества как класса» отягощались регулярно проводимым советской властью уравнительным переделом земли, что влекло за собой общее дробление крестьянских дворов. Во второй половине 20-х гг. стал сокращаться сбор хлеба, все большая часть земли переводилась под посевы технических культур, не облагавшихся продналогом. Уже в 1925 г. – самом урожайном – государство столкнулось с хлебозаготовительным кризисом, что привело к усилению планово-административных начал в управлении экономикой.

• Значительные проблемы возникли и в промышленности. К 1927 г. темпы ее роста резко замедлились. Ресурсы промышленного развития были исчерпаны. Восстановление имевшихся до 1917 г. заводов и фабрик завершилось к 1925 г., для дальнейшей модернизации и строительства новых предприятий требовались новые капиталовложения.

4.3. Свертывание НЭПа. На фоне экономических трудностей происходило постепенное свертывание НЭПа. В результате очередного заготовительного кризиса советская власть фактически ликвидировала свободную продажу хлеба. Зимой 1927 г. специальные заградотряды «перехватывали» крестьянские обозы с зерном, перевозившимся к рынкам сбыта. В течение 1926–1927 гг. хлебный рынок был окончательно ремонополизирован, а рыночный механизм ценообразования был заменен на директивный.

В 1926 г. в результате отхода от принципов денежного обращения, введенных в 1922–1924 гг., червонец перестал конвертироваться, прекратились операции с ним за границей, чем был нанесен удар по международной репутации СССР. К концу 20-х гг. закрылись товарные биржи, оптовые ярмарки, был ликвидирован коммерческий кредит. Была проведена национализация многих частных предприятий.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Противоречия нэпа

Социально-экономическое развитие СССР в 20-е гг. определялось следующими основными параметрами: а) стартовой площадкой нэпа: разрушенным в предшествующий период народным хозяйством (к концу гражданской войны потери населения с 1914 г. превысили 20 млн человек, промышленное производство с 1913 г. сократилось в 7 раз, валовая продукция сельского хозяйства в 1920 г. составила 67% довоенного уровня), что создавало эффект «восстановительного» периода — быстрого «дешевого» экономического роста преимущественно на основе загрузки уже имеющегося морально устаревшего, физически изношенного, но еще функционирующего основного капитала; б) отсутствием нормальных экономических отношений с мировой экономикой: крайне незначительным притоком предпринимательского капитала (после революции СССР не получал крупных долгосрочных кредитов, прямых иностранных инвестиций было крайне мало, в наиболее благоприятный 1927/28 хозяйственный год удельный вес концессионных предприятий в валовой продукции промышленности составив всего 0,6%), сокращением внешнеторгового товарооборота; в) резким разрывом между городом и деревней в технологическом, организационно-производственном, воспроизводственном, политико-экономическом и других отношениях.

Введение твердой валюты укрепило «смычку» индустрии с сельским хозяйством в сфере оборота, но не могло устранить структурного противоречия между крупной, централизованной промышленностью и крайне раздробленным в результате аграрной революции сельским хозяйством. Решениями XIV партконференции (апрель 1925 г.) и XIV съезда ВКП(б) (декабрь 1925 г.) был снят ряд препятствий на пути укрупнения производства в аграрном секторе; облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли.

Рост крупного индустриального товарного крестьянского хозяйства сдерживала налоговая политика советской власти в деревне. Были освобождены от сельхозналога беднейшие крестьянские хозяйства. Зажиточные же крестьяне и кулаки, составившие в 1923-1924 гг. 9,5% крестьянских дворов, выплатили 29,2% суммы налога. В дальнейшем удельный вес этой группы в налогообложении еще более возрос. В результате темпы дробления крестьянских хозяйств были в 20-е гг. в два раза выше, чем до революции. Разделяя хозяйства, зажиточные слои деревни пытались ускользнуть из-под налогового пресса.

Завершение восстановления народного хозяйства обусловило необходимость увеличения капиталовложений с длительным сроком оборота. Но внешние источники накопления были скудны, а внутренние частично блокировались «антикапиталистической» политикой правительства (в 1924-1925 гг. различные виды обложения поглощали от 35 до 52% всего дохода в городском частнопредпринимательском секторе). В условиях острой нехватки капиталов усиливается тенденция к их централизованному перераспределению и административному вмешательству в экономику. 29 июня 1927 г. ЦИК и СНК СССР приняли новое Положение о государственных промышленных трестах. В определение треста было введено указание на подчинение деятельности треста плановым заданиям органа, в ведении которого он находится (ВСНХ), и исключено положение об извлечении прибыли как цели деятельности треста. Чуть позже усиливается экспансия административных методов в аграрном секторе.

§ 29. Нэп: достижения, противоречия и свёртывание

Первые результаты. К середине 20-х гг. в результате проведения новой экономической политики были достигнуты первые успехи. Удалось осуществить денежную реформу. Появление червонца позволило обменять астрономические квадриллионы ходивших в стране рублей, превратившихся фактически в фантики, на строго ограниченное количество твёрдых денежных знаков.

Целый комплекс мер определил и подъём промышленного производства, которое к концу 20-х гг. достигло уровня предвоенного 1913 г. Дальнейшее развитие требовало переоборудования старых и строительства новых фабрик и заводов. В стране возникла сеть государственных организаций, которые занимались восстановлением, реконструкцией и созданием предприятий и даже отраслей промышленности («Тракторострой», «Текстильстрой» и др.).

Пуск домен. 1925 г.

В 1926 – 1928 гг. началась эксплуатация первых советских гидроэлектростанций – Земо-Авчальской и Волховской. Вновь заработал Днепровский металлургический завод в Каменском, обладавший самым мощным оборудованием.

Пионерами советского станкостроения стали завод «Красный пролетарий» в Москве и завод имени Я. М. Свердлова в Ленинграде. Началась разработка токарно-винтового станка новой конструкции под маркой «ДИП» («Догнать и перегнать!»). Первые отечественные тракторы вышли из ворот ленинградского «Красного путиловца» и Харьковского завода транспортного машиностроения.

Стекольный завод «Дагестанские огни» первым в стране освоил оборудование для производства оконного стекла. В Краснодаре были проведены опыты по применению сборных железобетонных конструкций в жилищном строительстве. Началась реконструкция старых и прокладка новых железнодорожных путей. На пригородной линии Баку – Сабунчи пошла первая электричка. Методом народной стройки, т. е. кетменём и лопатой, в 1927 г. достроили бывшую Семиреченскую железную дорогу, которая вошла в историю советского общества как Туркестано-Сибирская магистраль (Турксиб). Ожили опустевшие в годы Гражданской войны шахты, возросла добыча каменного угля.

В Центральном аэрогидродинамическом институте была установлена крупнейшая в мире аэродинамическая труба. Лётчик М. М. Громов поднял в небо самолёт У-2 конструкции Н. Н. Поликарпова. Этой машине была уготована долгая жизнь в авиации: крылатая «скорая помощь», крылатый хлебороб, пожарный, метеоролог, а в годы Великой Отечественной войны – санитар, связист и лёгкий ночной бомбардировщик.

Свой вклад в развитие экономики внёс и частный капитал. За семь лет (1921 – 1928) было заключено 178 договоров о создании концессионных предприятий с целью привлечения инвесторов в Россию. Но отсутствие государственной поддержки, неопределённость кредитной и налоговой политики вынуждали предпринимателей вкладывать средства либо в те отрасли промышленности, где они давали максимальную прибыль, либо в торговлю. Это способствовало перемещению частного капитала из базовых отраслей экономики в мелкие и кустарно-ремесленные, из оптовой в розничную торговлю, из города в деревню.

Новая экономическая политика обеспечила устойчивые темпы развития сельскохозяйственного производства. В 1923 – 1926 гг. среднегодовые сборы зерна превысили довоенные на 13 %. Возросло производство технических и сырьевых культур, развивалось животноводство.

Кооперация объединяла третью часть крестьянских хозяйств. Появились первые кооперативные тракторные станции. Началось движение за создание государственных машинно-тракторных станций (МТС).

Громов Михаил Михайлович (1899 – 1985)

В этот же период возникли первые специализированные государственные советские хозяйства – совхозы. Наиболее крупным из них являлся зерносовхоз «Гигант» Сальского округа Северо-Кавказского края. В его хозяйстве были заняты более 2,5 тыс. рабочих.

Противоречия и свёртывание нэпа. Новая экономическая политика позволила достаточно быстро восстановить экономику страны и сохранить власть за большевиками. Однако тотальный контроль государства за промышленным и сельскохозяйственным производством всё чаще и чаще вступал в противоречие с рыночными отношениями.

За годы нэпа выросла «новая буржуазия» – «нэпманы», окрепли «кулаки», но они были политически бесправны. Их собственность и личная безопасность ничем не гарантировались.

Кроме того, психологически большевики и значительная часть рабочих и крестьян так и не смогли примириться с нэпом. В условиях нарастающего мирового экономического кризиса реанимировались методы военного коммунизма. Народ пугали угрозой военной интервенции, усилением вредительства со стороны старых специалистов, кознями кулаков и т. д.

Одна из первых машинно-тракторных станций. 1928 г.

В 1926 г. вступила в силу «всё подметающая», по выражению А. И. Солженицына, 58-я статья Уголовного кодекса. Она состояла из 14 пунктов, по которым за контрреволюционные преступления предусматривалось наказание от лишения свободы до смертной казни. По ней карали за всякое действие (бездействие), направленное на ослабление власти, военной мощи СССР, за измену Родине, за помощь «международной буржуазии», за шпионаж, подозрение в шпионаже и связи, «ведущие к подозрению в шпионаже», за террор и диверсии, за участие в антисоветской организации и т. д.

В 1928 г. по «Шахтинскому делу» было осуждено 53 квалифицированных специалиста – инженеры и др. профессионалы горного дела в Шахтинском районе Донбасса. Их обвиняли в связи с бывшими владельцами предприятий и нанесении вреда предприятиям по их указаниям. Так возникло новое социальное понятие «вредители». Их обвиняли во всём: в сбоях и авариях на производстве, в изношенности оборудования, в низкой квалификации рабочих, в обычной халатности. Стараниями руководителей и сотрудников Объединённого государственного политического управления (ОГПУ), выполнявших, как и их предшественники из ВЧК, указания правящей большевистской партии, подсудимые дали «признательные показания». В итоге из 53 обвиняемых лишь четырёх оправдали, пятерых расстреляли, а остальных приговорили к различным срокам заключения.

В 1930 г. по делу вымышленной Трудовой крестьянской партии были арестованы известные учёные-аграрники Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов и др. Им вменялось в вину «стремление к провоцированию интервенции». В этом же году состоялся один из крупнейших политических процессов – «Промпартии», а в 1931 г. – «Союзно-го бюро меньшевиков». Обвиняемым инкриминировали «интервенционистские настроения». Спустя полвека, в конце 80-х – начале 90-х гг., установили, что все обвинения были сфальсифицированы, а осуждённые, многие посмертно, реабилитированы «за отсутствием состава преступлений».

«Революционная молния». Плакат. Художник В. Н. Дени

Кампания по слому духовного сопротивления народа включала и «церковную революцию» конца 20-х – начала 30-х гг., начавшуюся после ареста патриарха Тихона весной 1920 г. Были закрыты многие православные и католические храмы, молитвенные дома, мечети, синагоги, кумирни. В зданиях, если их не разрушали, устраивали склады, размещали производственные предприятия или детские колонии, в лучшем случае – музеи или клубы. Служителей культа и активных верующих преследовали за исповедование «чуждой духу пролетариата» религии, «опиума для народа», по Марксу, и «духовной сивухи» по Ленину.

К свертыванию нэпа привели окончательный отказ от использования механизмов рыночной экономики, выбор силового решения проблем, торжество волюнтаристских и административно-командных методов руководства при сохранении опоры власти на городской пролетариат. Во имя всего этого нэп оказался, как говорил Сталин, отброшенным «к чёрту».

?

!

1. Каким образом новая экономическая политика обеспечила устойчивые темпы развития сельскохозяйственного производства? 2. Почему советская власть уделяла большое внимание подъёму промышленного производства? 3. Найдите на карте предприятия, построенные и давшие продукцию в 20-е гг. Что можно сказать о географии строительства? Сделайте обобщающий вывод. 4. Объясните, какой вклад в развитие экономики вносил частный капитал. 5. Почему, несмотря на успехи в экономическом развитии страны, партия пошла на свёртывание нэпа? 6. Свертывание нэпа потребовало использования «новых» рычагов управления экономикой. На какие рычаги сделал ставку Сталин? Что они давали управлению, а что важное и ценное было утрачено с их внедрением? 7. Известно, что многочисленные эмигрантские организации намеревались ликвидировать советскую власть. Допускаете ли вы, что вредители действительно существовали? В чём обвинялись так называемые «вредители» и что стояло за политическими процессами? Попытайтесь обосновать свою точку зрения.

Исследуем документы

Из письма И. В. Сталина В. М. Молотову

…Микоян сообщает, что заготовки растут, и каждый день вывозим хлеба 1 – 11/2 млн пудов. Я думаю, что этого мало. Надо бы поднять (теперь же) норму ежедневного вывоза до 3 – 4 млн пудов минимум. Иначе рискуем остаться без наших новых металлургических и машиностроительных (Автозавод, Челябзавод и др.) заводов. Найдутся мудрецы, которые предложат подождать с вывозом, пока цены на междун рынке не подымутся «до высшей точки». Таких мудрецов немало в наркомторге. Этих мудрецов надо гнать в шею, ибо они тянут нас в капкан. Чтобы ждать, надо иметь валютн резервы. А у нас их нет. Чтобы ждать, надо иметь обеспеченные позиции на между хлебн рынке. А у нас нет уже там давно никаких позиций, – мы их только завоёвываем теперь, пользуясь специфически благоприятными для нас условиями, сложившимися в данный момент.

Словом, нужно бешено форсировать вывоз хлеба.

24 августа 1930 г.

? С какой целью И. В. Сталин требовал увеличения вывоза хлеба? Почему не все в наркомторге разделяли его точку зрения? Какой способ борьбы с «мудрецами» из наркомторга предлагал И. В. Сталин? Назовите методы руководства экономикой, о становлении которых свидетельствует письмо Сталина.

Сообщение прокурора Верховного суда СССР о «Шахтинском деле». 9 марта 1928 г

На Северном Кавказе, в Шахтинском районе Донбасса, органами ОГПУ при полном содействии рабочих раскрыта контрреволюционная организация, поставившая себе целью дезорганизацию и разрушение каменноугольной промышленности этого района. Руководящий центр этой организации, как подтверждается несомненными данными следствия, находится за границей и состоит из бывших капиталистических собственников и акционеров каменноугольных предприятий Донецкого бассейна, имеющих тесные связи с отдельными агентами некоторых германских промышленных фирм и польской контрразведкой.

Тщательный анализ многочисленных дезорганизующих промышленность явлений (пожары, взрывы, порча машин, завалы шахт) привел к обнаружению контрреволюционных преступников. Последующий арест преступников, показания обвиняемых и свидетелей, данные экспертизы дали обильный материал, с точностью устанавливающий состав, цели, средства и способы деятельности разветвлённой заговорщической организации.

Эта организация вовлекла в свой состав, помимо бывших капиталистических собственников и акционеров предприятий, группу инженеров-специалистов, техников, штейгеров, ряд служащих, причём оказалось, что они систематически получали жалованье от своих бывших хозяев и специальные суммы от агентов заграничного шпионажа, а многие из них были раньше агентами белой контрразведки.

Следствием установлено, что работа этой контрреволюционной организации, действовавшей в течение ряда лет, выразилась в злостном саботаже и скрытой дезорганизаторской деятельности, в подрыве каменноугольного хозяйства методами нерационального строительства, ненужных затрат капитала, понижения качества продукции, повышения себестоимости, а также в прямом разрушении шахт, рудников, заводов и т. д. При этом задача злоумышленников в случае интервенции, на которую они неизменно рассчитывали, состояла в том, чтобы организовать катастрофический срыв всей промышленности, резко понизить обороноспособность страны и тем помочь интервентам одолеть сопротивление Рабоче-Крестьянской Красной Армии. <…>

Следствием установлено, что участники организации финансировались заграничным белогвардейским центром. Преступники арестованы и содержатся под стражей. Обвинение предъявляется им по ст. 58/11 и 58/7. По окончании следствия дело будет передано в Верховный суд СССР.

? Что привело к обнаружению контрреволюционных преступников? В чём обвинялись подсудимые? Почему «Шахтинское дело» рассматривалось в Верховном суде СССР?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Успехи и противоречия нэпа.

15 марта 1921г. большевистское руководство вынуждено было принять непростое для себя решение о замене продразверстки продовольственным налогом. Он был не только существенно меньше, чем продразверстка, но и имел твердо установленные размеры.

Крестьяне, таким образом, получали материальный стимул для наращивания производства. Однако поначалу большевики не хотели допустить свободной торговли оставшимися у крестьян после сдачи продналога продуктами и пытались организовать товарообмен. Это не удалось, и уже к осени 1921 г. свободная торговля была разрешена. Это стало вторым крупнейшим шагом на пути к новой экономической политике. В первой половине 20-х гг. большевистское руководство провело серию глубоких преобразований. Оно отменило некоторые социально-экономические нормы военного коммунизма, легализовало частное предпринимательство, разрешило наем рабочей силы, аренду земли и предприятий. Членство в потребительской кооперации вновь стало добровольным. Была разгосударствлена мелкая, а во многом и средняя промышленность. В результате уже к концу 1923 г. у государства осталась лишь треть ранее национализированных предприятий. Однако это были крупные и средние предприятия (некоторые из них убыточные). Кроме того, государство сохранило в своих руках транспорт и монополию на внешнюю торговлю. Управление государственной промышленностью было децентрализовано. Предприятия объединялись в тресты, общее руководство которыми осуществлял ВСНХ, вводилось материальное стимулирование и хозрасчет (действовавший в основном на уровне трестов и предприятий). Был осуществлен ряд радикальных финансовых реформ. Важную роль в них сыграл нарком финансов Г. Я. Сокольников (1921 —1926 гг.), опиравшийся на помощь старых, дореволюционных специалистов. Был воссоздан Государственный банк; возникла сеть кооперативных, коммунальных и иных банков. Таким образом, в нэповской России появилась двухуровневая банковская система. Преодолевая сопротивление значительной части политического и хозяйственного руководства, коммунистические реформаторы смогли резко ограничить денежную эмиссию, ввести новую налоговую систему, а также плату за коммунальные и транспортные услуги. В 1922—1924 гг. была проведена денежная реформа: введена твердая, конвертируемая валюта — золотой червонец, которая постепенно вытеснила «совзнаки». Хотя уже в 1926 г. червонец потерял свою конвертируемость, гиперинфляция была подавлена, а финансовая система стабилизирована. В результате этих мер экономика страны, казалось, окончательно превращенная в руины, стала быстро восстанавливаться. По официальной статистике, ежегодные темпы прироста промышленности в 1921 — 1927 гг. составляли от 14 до 66%. Хотя это были завышенные данные, темпы восстановления были действительно велики и позволили уже к концу 20-х гг. достичь довоенного уровня производства. Высокими темпами восстанавливалось и сельское хозяйство. В 1925 г. валовой сбор зерновых на 1/5 превысил среднегодовой сбор в 1909—1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень в животноводстве. По некоторым оценкам, потребление продовольственных продуктов в 1927 г. превысило уровень дореволюционной России. Таким образом, нэп позволил в чрезвычайно короткие сроки — к концу 20-х гг. — восстановить страну. Однако но мере развития попа росла и новая буржуазия, увеличивалась безработица, шло расслоение деревни (см. главу 20). В собственно экономическом плане нэп также имел уязвимые места. Сохранялся огромный государственный сектор, который в 1925— 1926 гг. объединял более 64% предприятий фабрично- заводской (т. е. крупной) промышленности и давал до 9/10 ее валовой продукции. В целом удельный вес частной промышленности составлял лишь 24%. Производительность труда на государственных предприятиях была в 2 раза ниже, чем на частных. Но из политических соображений большевики искусственно тормозили развитие крупного и среднего предпринимательства, не позволяли вкладывать частные капиталы в развитие тяжелой промышленности. Под давлением властей с 1926 г. частная промышленность не только перестала расти, но и начала постепенно свертывать производство. Выпуск продукции в частной и концессионной промышленности в 1925—1926 гг. достиг 2,5 млрд руб., но уже к 1928/29 гг. упал до 2 млрд руб. Политическое бесправие нэпманов, неуверенность в завтрашнем дне заставляли их ограничивать производственные инвестиции и тратить огромные деньги на взятки, создание «кубышек» на черный день и т. п. Таким образом, эффективность нэповской экономики была заметно ниже, чем дореволюционной. Это относилось и к сельскому хозяйству. Стремясь не растерять свою социальную базу, власти освобождали от сельскохозяйственного налога беднейшие хозяйства (в 1922/23 г. было освобождено 3%, а в 1927 г. — уже 35% хозяйств) и в то же время все больше обкладывали налогами зажиточных крестьян. Это существенно тормозило дальнейший рост объемов производства, препятствовало развитию крупных товарных хозяйств. Низкая товарность, а отчасти и рост потребления продуктов самими крестьянами способствовали тому, что экспорт сельскохозяйственных продуктов, служивший важнейшим источником валюты для государства, в середине 20-х гг. составлял лишь 1/5—1/4 от довоенного. Это, в свою очередь, обусловило многократно меньшие объемы импорта, в том числе и необходимого для модернизации страны оборудования. Во второй половине 20-х гг. по мере восстановления промышленности и реализации курса большевиков на индустриализацию все более ощущалась нехватка капиталов для развития тяжелой промышленности. Отказ советского государства от уплаты дореволюционных долгов и компенсаций за национализированную иностранную собственность препятствовал масштабному притоку зарубежных капиталов. Иностранные концессии, начавшие создаваться с начала 20-х гг., не получили широкого развития. В 1927 г. их было лишь 65; за исключением нескольких предприятий по добыче золота, серебра, свинца, марганца, их размер был невелик и существенного влияния на развитие экономики они в целом оказать не могли. Мобилизация отечественных частных капиталов для инвестиций в промышленность блокировалась политико-идеологическими факторами. Возраставшее использование для этого государственных ресурсов вело к расстройству финансовой системы и увеличению диспропорций в экономике. Вышеуказанные обстоятельства обусловили известную неустойчивость нэповской административнорыночной экономики. Уже в 1923 г. произошел первый экономический кризис — «ножницы цен». Стремление трестов и государства получить максимальную прибыль вызвало повышение цен на промышленные товары. В деревне не могли их купить, нависла угроза остановки предприятий. В 1925 г. крестьяне предпочли продавать государству технические культуры, а не хлеб, закупочные цены на который были занижены. Это вызвало сокращение хлебного экспорта, соответственно упали валютные поступления. Обострился «товарный голод», так как промышленность не удовлетворяла спрос деревни. В обоих случаях из кризиса выходили за счет экономических мер, соответствующего изменения цен. В 1925 г. государство получило дополнительный источник дохода, вновь введя свою монополию на водку (названную «рыковкой» — по имени главы правительства А. И. Рыкова). Однако увеличивавшийся — в связи с курсом на индустриализацию — дефицит инвестиций и политико-идеологические императивы большевистского руководства подталкивали ко все большему вмешательству государства в экономику, что, в свою очередь, провоцировало новые кризисы. Противоречие между рыночной в своей основе экономикой и монополизированной большевиками политической системой, по-прежнему нацеленной на строительство социализма, являлось ключевым противоречием нэповского общества. ?

Противоречия НЭП, ее итоги, причины свертывания

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Пермский государственный технический университет

Строительный факультет

Кафедра государственного управления и истории

Контрольная работа

по курсу Отечественной истории

Тезисы: противоречия НЭП, ее итоги, причины свертывания

Выполнил студент

группы ПГСз-03-08

Специальность 270102

Минеева Т.А.

Проверил преподаватель:

Кулипанова Н.Г.

Пермь, 2009 г.

Противоречие нэповской экономики, ее кризисы:

· НЭП, испытывающий то в меньшей, то в большей степени административно- командное давление, был обречён на кризисы.

· Финансовый кризис. Первый удар по нэпу был нанесен в 1922 г. отказом Советского правительства признать долги Российской империи и ограничить монополию внешней торговли. Тем самым, партийно-политическое руководство СССР уничтожило саму возможность привлечения в национальную экономику иностранных инвестиционных ресурсов и загнало страну в режим автаркии.

· Кризис сбыта. 1923 г. 100 млн. крестьян, получивших экономическую свободу, наполнили городской рынок дешёвой сельскохозяйственной продукцией. В ряде промышленных центров начались рабочие забастовки. Проблема осложнилась ростом безработицы. Это решение привело к товарному голоду 1924 г., но так и не было отменено, став перманентным элементом управления экономикой.

· Экономический кризис тесно переплетался с кризисом идеологии и политики. В руководстве страны вновь начинает назревать раскол. Его углубляет болезнь общепризнанного лидера — В.И.Ленина. К кризисным факторам добавляется борьба за власть, которая, в свою очередь, придаёт своеобразие переживаемым страной трудностям.

· Кризис хлебозаготовок. В 1927 г. стало ясно, что достигнут предел в извлечении финансовых средств обычными методами. Кроме принудительного займа прибегли к излишней денежной эмиссии и заниженным ценам на сельхозпродукцию — все это было чуждо нэпу. В начале 1928 г. вводятся чрезвычайные меры в период хлебозаготовок. Это можно считать началом конца нэпа. Хрупкому балансу интересов частного сельхозпроизводителя и государства пришел конец.

Цели НЭПа, разное видение ее целей руководителями государства:

· Для правящей большевистской партии НЭП являлся лишь инструментом, необходимым для достижения поставленной цели. Это была политика, которую проводила пролетарское государство в переходный от капитализма к социализму период. Эта политика была рассчитана на постепенное вытеснение и полную ликвидацию капиталистических элементов в городе и деревне, на ликвидацию многоукладности и построение фундамента социалистической экономики.

· Основополагающие принципы НЭПа были определены Лениным в конце 1922
года:
1) командные высоты в наших руках
2) земля у государства
3) свобода хозяйственной деятельности крестьян
4) крупная индустрия (и крупное сельское хозяйство) в наших руках
5) частный капитал – для него возможна конкуренция с государственным
капитализмом.
6) «государственный капитализм такого рода, что мы привлекаем частный
капитал вместе с нашим капиталом».

· Главная политическая цель – снять социальную напряженность в
обществе, укрепить социальную базу советской власти, в форме союза
рабочих и крестьян.

· Экономическая цель – предотвратить дальнейшее углубление разрухи в
народном хозяйстве, выйти из кризиса и восстановить экономику
страны.

· Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения
социализма в СССР, в конечном счете. Программой минимума можно было
бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышения
материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и
услугами.

· И, наконец, НЭП преследовал еще одну, не менее важную цель –
восстановление нормальных внешнеэкономических и внешнеполитических
связей, на преодолении международной изоляции.

· Была поставлена задача борьбы с излишней централизацией, бюрократизмом.

· Тезисы:

1. Удовлетворить желание беспартийного крестьянства о замене разверстки. В смысле изъятия излишков, хлебным налогом.

2. Уменьшить размер этого налога по сравнению с прошлогодней разверсткой.

3. Одобрить принцип сообразования размера налога со старательностью земледельца в смысле понижения процента налога при повышении старательности земледельца.

4. Расширить свободу использования земледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном обороте, при условии быстрого и полного внесения налога.

Что усиливало имеющиеся трудности, осложняло кризисы:

· На протяжении 1920-х гг. информация об экономическом развитии страны была не совсем верной.

· Уровень жизни трудящихся был гораздо хуже, чем в 1913 г., несмотря на некоторое перераспределение национального дохода в их пользу (ликвидация помещиков и крупной буржуазии во многом компенсировалось ростом бюрократического аппарата). Ухудшилось обеспеченность жильем, т.к. при той же численности городского населения объем жилого фонда уменьшился на 20%.

· В сельском хозяйстве ощутимо сказывалась ликвидация в период «военного коммунизма» многих высокоэффективных товарных хозяйств (помещичьих и кулацких). Созданные на их месте совхозы и колхозы оказались малоэффективными. Потери периода гражданской войны и эмиграции тяжело сказывались на техническом прогрессе.

· Рынок был серьезно деформирован несоразмерным государственным контролем. Стержневой основой этого контроля явились твердые, директивные, лимитные цены. Большевистская идеология и доктринальные установки уже изначально не допускали для рынка возможности утвердиться «всерьез и надолго».

· Национализация земли, монополия внешней торговли, краткосрочная аренда, частые и необоснованные переделы, прогрессивная шкала налогообложения вместо пропорциональных налогов, гигантская бюрократизация — такие преграды существенно снижали эффективность нэпа уже с первых шагов ее осуществления.

Показать поиск путей дальнейшего развития страны:

· Принятый в конце 1920-х гг. курс на свертывание нэпа был следствием отнюдь не только авторитарных наклонностей тогдашнего руководства. Он был еще и актом отчаяния большевистских руководителей, поставленных перед жестким выбором: медленная агония политического режима ВКП(б) или попытка вырваться из отсталости ценой небывалых жертв. После некоторых колебаний руководство выбрало второй вариант. Гибель нэпа и утверждение командно-административной системы стали неизбежными.

Итоги НЭПа:

· НЭП показал, что плюрализм в экономике и политике, даже в таком ограниченном виде, открывает путь к повышению благосостояния людей, тем более в условиях мирного сосуществования.

· НЭП в политическом отношении способствовал сплочению двух классов — пролетариата и крестьянства, успокоению народа на основе гражданского мира. Но для партии он явился всего лишь передышкой перед новым рывком к социализму в том виде, как его понимали партийная верхушка и созданная ею административно-командная система.

· Подверглись сокращению избирательные права зажиточных крестьян, урезались кредиты сельхозкооперации и частным капиталистам, быстро росла ничем не обеспеченная денежная эмиссия. Усиление контроля и подчинения рыночных отношений.

· Политическая нестабильность, отсутствие гарантий частной собственности, слишком жесткий контроль со стороны государства над экономикой, наконец, откровенно враждебное отношение к «нэпманам» со стороны, как государства, так и со стороны значительной части нового общества привели к тому, что основной частный капитал пошел в основном в спекулятивные посреднические операции, но не в долгосрочные производственные проекты, которые были действительно необходимы экономике.

· К 1925 г. стали укрепляться административно-командные начала в экономике. Приоритет идеологии над экономикой вёл неизбежно к разрушению механизма НЭПа в промышленности. В этих условиях единственно возможным становился путь осуществления индустриализации за счёт деревни и энтузиазма рабочих. Если административно-командные методы проведения индустриализации привели к свёртыванию НЭПа, то в проведении коллективизации — к окончательному его слому.

· Позитивные итоги НЭПа.

1. Удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за счёт внутренних резервов.

2. Получилось возродить сельское хозяйство, позволившее накормить население страны.

3. Национальный доход увеличился на 18% в год и к 1928г. — на 10% в пересчёте на душу населения, что превысило уровень 1913г.

4. Рост промышленной продукции составлял 30% ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда.

5. Национальная валюта страны стала крепкой и стабильной.

6. Быстро росло материальное благосостояние населения.

· Негативные итоги НЭПа.

1. Имело место непропорциональное развитие основных отраслей народного хозяйства.

2. Отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело нэп через полосу экономических кризисов.

3. В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами.

4. В городе на протяжении всех 20-х годов увеличивалась численность безработных, которая к концу нэпа составила более 2 млн. человек.

5. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему.

Причины перехода к чрезвычайщине, отказа от НЭПа:

· Для достижения новых успехов на базе НЭПа требовалось углублять реформы, давать более полный простор этой политике не только в торговле, сельском хозяйстве, но и в промышленности. Главное же в том, что плюрализм в экономике должен был найти свое отражение в политической сфере, в системе власти. А Сталин и стоявшие с ним у власти не были готовы и не могли пойти на такой радикализм, потому что он мог, в конце концов, лишить их власти. Именно поэтому Сталин и его окружение пошли не на углубление, а на отказ от нэпа и утверждение в советском обществе тоталитарного режима.

· Первые годы существования нэпа убедительно показали жизнеспособность и устойчивость частного предпринимательства. Но данное обстоятельство не могло устраивать большевистскую партийно-государственную номенклатуру, которая все острее с середины 1920-х гг. стала ставить вопрос о целесообразности дальнейшего «обуржуазивания» страны.

· По мере углубления нэпа и усиления экономических позиций «несоциалистических» элементов партия большевиков шаг за шагом утрачивала свою социальную базу. Политика правительства постоянно менялась и напоминала игру без правил. В любое время нэпману могли либо предоставить какую-нибудь льготу, либо посадить в тюрьму.

· Нажим на частных предпринимателей негативно отразился на состоянии экономики, поэтому в начале 1925 г. политика вновь была пересмотрена.

· Свертывание нэпа было выгодно определенным влиятельным силам внутри страны, а именно, бюрократическому аппарату, который имел собственные интересы, отличные от интересов рабочих и крестьян. Сразу же после революции аппарат стал жить в соответствии с этими интересами, подчиняя себе всю экономическую и политическую жизнь страны.

Заключение:

Нэп представлял собой цельный неразрывный комплекс мер экономического, политического, социального, идеологического, психологического характера. В целом преобразования 20-х годов характеризовались острыми противоречиями, отсутствием целостности подходов к управлению и решительной схваткой между экономическими и административными методами, прежде всего в государственном секторе хозяйствования. Главной задачей государства из-за сложности условий было установление верных пропорций между тем, что оно могло подчинить своему прямому воздействию, и тем, что такому воздействию поддавалось слабо или не поддавалось совсем, относясь к стихии рынка.

Таким образом, при всем многообразии оценок, НЭП можно назвать успешной и удачной политикой, имевшей большое и неоценимое значение. И, разумеется, как всякая экономическая политика, НЭП имеет огромный опыт и важные уроки.

Список литературы:

1. Данилов А.А. История России с древнейших времен до конца XX века: Пособие/ А.А. Данилов – 3-е изд. М.: Дрофа, 2003

2. Генкина Э.Б. Переход Советского государства к новой экономической политике (1921-1922). — М.: Госполитиздат, 1954. — 504 с.

НЭП. Содержание, противоречия, итоги

Категория: Билеты по Отечественной Истории на государственный экзамен.

Тест «Мореплаватели». Для изучающих исторические дисциплины — отличный вариант улучшить память и внимание. Совершенно бесплатно, затрачивая не больше 10-15 минут в день.

Пройти тест

Россия вышла из Гражданской войны 1918— 1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полусмерти» (В.И.Ленин). Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений). Грозным предупреждением были восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина) и восстание матросов, солдат и рабочих в Кронштадте под лозунгами политических свобод, переизбрания Советов, отстранения большевиков от власти.

Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной 1921 г. на X съезде РКП(б) было объявлено о новой, экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены. Нэп включал в себя ряд мер:

— замена продразверстки меньшим по размеру продналогом;

— допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

— денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.);

— объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;

— отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;

— разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;

— допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;

— проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты — червонца.

Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Вместе с тем успехи нэпа не следует преувеличивать. По удачному выражению историка В. П. Дмитренко, он привел к восстановлению отсталости: задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, нэпу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов: сбыта промышленных товаров (осень 1923), дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925), хлебозаготовок (зима 1927/28) — и породили острую борьбу в руководстве партии и государства.

Противоречия нэпа проявлялись в:

— экономике (техническая отсталость промышленности — высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей — нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);

— социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии);

— политике (понимание нэпа как временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами нэпа).

Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободному от частной собственности.

Официально об отказе от нэпа было объявлено в декабре 1929 г. В конце 1920-х гг. начался кризис нэпа. Промышленность СССР не успевала за развитием сельского хозяйства. Крестьянин-единоличник не мог купить на вырученные от продажи своей продукции деньги необходимые промышленные товары. Посевные площади стали сокращаться. Упали государственные закупки сельхозпродуктов, в городах начался голод. Преодолеть кризис можно было двумя путями. Экономический план, сторонниками которого были Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и другие их партийные единомышленники, предусматривал иностранные инвестиции в советскую экономику, насыщение рынка (за счет этих средств) промышленными товарами, постепенный запуск отраслей промышленности, производящих ТНП (товары народного потребления). Но выполнение этого плана растянулось бы на многие годы и поставило СССР в зависимость от капиталистических государств. И.В. Сталин и его сторонники предпочли проверенный в годы Гражданской войны способ насильственного изъятия сельхозпродукции у крестьян. С этой целью в 1928 г. было решено провести коллективизацию (коллективизация — политика советского государства, направленная на массовое создание насильственными методами коллективных хозяйств — колхозов).

SmartHistoria

Административно-командная система, сформировавшаяся в 30-е годы, зародилась в рамках нэповской экономики. Она, с одной стороны, продолжала традиции «военного коммунизма», но с другой — зрела в рамках самого нэповского общества. Каким же образом из нэпа, с его демократическим потенциалом, ориентацией на личный интерес и т. д., вырастает его отрицание — адми-нистративно-командная система? Можно ли считать ее полным отрицанием нэпа, или между ними более тонкая связь?

Глубокое осмысление действительной картины 20-х годов 6локирует романтизированное восприятие нэпа, нежелание видеть созревший в рамках нэпа его антипод. Несмотря на трестовский хозрасчет, без сильных административных подпорок изначально не могла существовать государственная промышленность. С момента введения нэпа партия сознательно избегала использования рыночных механизмов во взаимоотношениях между тяжелой и легкой промышленностью.

Взаимоотношения между рабочими и администрацией на заводах и фабриках регулировались не работой на конечный результат, не хозрасчетными формами, например коллективным подрядом, а традиционной системой норм, тарифов и расценок. В результате была слаба материальная заинтересованность рабочего в конечных результатах, да и у самого коллектива предприятия заинтере­сованность носила специфический характер, потому что его прибыль обезличивалась в едином балансе треста. Действовавшая в государственной промышленности си­стема была, образно говоря, хозрасчетом для начальников.

Для рабочих переход от одной системы управления (хозрасчетной) к другой (административно-командной), по сути, ничего не менял. Не чувствуя новую экономическую политику непосредственно на производстве, рабочий класс не стал той социальной силой, которая за принципы нэпа держалась бы и боролась.

Да, нэп улучшил материальное положение рабочих, но не проник вглубь, на производство. И когда в 1927 году обострились социальные проблемы, возникли продовольственные трудности, когда в 1928 году начали вводить «заборные книжки» (карточная система снабжения продуктами), индустриального рабочего к «традиционному» нэпу уже ничто не привязывало.

Более того, в конце 20-х годов административные методы — зародыш будущей административно-командной системы — как раз и создавали для рабочего класса си­стему определенных социальных гарантий. Парадокс? Только на первый взгляд.

Надо учесть, что доведенный до рабочего места хозрасчет в той или иной мере поставил бы материальное положение рабочего класса в зависимость от стихии частного рынка, Административное вмешательство государства в экономику, когда оплата производилась не по конечному результату работы коллектива, а за выполнение определенных операций, по нормам и тарифам, освобождало рабочих от последствий неизбежного в условиях хозрасчета хозяйственного риска.

Поэтому и сам рабочий класс требовал гарантировать его интересы административным путем. Отдельные слои, главным образом новички на предприятиях индустрии, стремились даже к утверждению уравнительности в оплате труда, что и было частично реализовано в ходе тарифной реформы 1928 года.

Казалось бы, абсолютно привязанной к нэпу силой было крестьянство. Но так ли это? 35 процентов крестьян, освобожденных от уплаты сельхозналога, пролетарские, полупролетарские, люмпен-пролетарские и бедняцкие элементы деревни — были ли они заинтересованы в сохранении нэпа? Те льготы, классовые гарантий, которыми пользовалась деревенская беднота в 20-е годы, гарантировались ей непосредственным государственным вмешательством в экономику.

Были ли привязаны крестьяне к нэпу не через стихию частного рынка, а через различные госкапиталистические формы — прежде всего низшие формы кооперации? Казалось бы, да. Но за массовым развитием этих форм в 1925—1927 годах руководители сельскохозяйственной кооперации видели «огосударствление» кооперации. Они даже считали, что в 1927 году кооперативное движение уже представляло собой нечто новое, в отношении чего трудно применять слово «кооперация», что необходимую степень соединения частного торгового интереса с общим еще не совсем удалось найти на практике.

Некоторые партийные руководители еще в начале 20-х годов поняли, что, в принципе, нэп может прийти к собственному отрицанию. На IV конгрессе Коминтерна (1922 год) Бухарин говорил, что пролетариат после победы революции сталкивается с проблемой соотношения между формами производства, которые он может рационально организовать, и такими, которыми в начальной стадии строительства социализма он управлять не в состоянии.

Страницы: 1 2

Государственная повинность
Глава военного ведомства исходил из принципа содержания в мирное время мобильной и компактной армии, способной в условиях войны быстро развернуться во всю мощь. Милютин не только добился сокращения срока службы солдат, улучшения условий их жизни, отмены «смертобойных шпицрутенов», улучшения боевой подготовки. Он заменил рекрут …

Украина в новейшее время. Становление многопартийной системы в Украине в конце 80-х — начале 90-х гг. Роль партий в политической жизни общества.
В жизни современного общества значительную роль играют политические партии. Партия — (от лат. partio ~ делю. разделяю: англ. раг1. — часть) — группа людей, объединенных общностью идей. политических интересов и целей. В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об объединениях граждан», политической партией называется объединение гражда …

Русская культура XVIII в
В XVIII в. развитие русской культуры было обусловлено коренными социально-экономическими реформами Петра I. В 1725 г. появилась Академия наук в Петербурге, при ней университет и гимназия. В 1755 г. И. И. Шувалов и М. В. Ломоносов основали Московский университет. В 1757 г. открылась Академия художеств. Начали составлять карты, («А …

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *