Правосубъектность правоспособность дееспособность деликтоспособность

Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» в принципе равнозначны, хотя в научной литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения — не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

Из истории мы знаем, что далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например рабы могли быть лишь объектом права (предметом купли-продажи). В римском праве раб рассматривался как «говорящее орудие», предмет, вещь. Впрочем, там не было равноправия и среди свободных.

При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными гражданами, а стало быть, и полноценными субъектами права. Они были существенно ограничены в правах. Феодальное право было правом привилегий, оно четко проводило градацию людей в зависимости от социального происхождения, званий, сословий и т.д. В современных цивилизованных странах эти дискриминации устранены. В Международном пакте о гражданских и политических правах (1966) записано: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности» (ст. 16). Данное положение закреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 6).

Виды субъектов права. Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся: а) граждане Российской Федерации; б) иностранцы; в) лица без гражданства (апатриды); г) лица с двойным гражданством (бипатриды).

Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности, например, быть капитанами судов и т.д. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство;

2. Государственные органы и учреждения;

3. Общественные объединения;

4. Административно-территориальные единицы;

5. Субъекты Российской Федерации;

6. Избирательные округа;

7. Религиозные организации;

8. Промышленные предприятия;

9. Иностранные фирмы;

10. Специальные субъекты (юридические лица) и другие.

По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.

Правоспособность и дееспособность субъектов права. Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Подчеркнем — не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.

В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность — не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства — должным образом гарантировать и защищать это качество.

Главное в правоспособности — не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. А это очень важно, ибо, как мы знаем, в истории далеко не все и не всегда наделялись такой возможностью (например, рабы) или наделялись лишь отчасти (крепостные).

Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику буржуазными кодексами XIX в. (французский Гражданский кодекс 1804 г., германское Гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право. Как видим, рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрел более широкое значение.

Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь право, а уже последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания быть равноправным членом общества.

Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она: а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить; б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств; в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим; г) по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки; д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе. В этом смысле правоспособность, по меткому выражению Е.А. Флейшиц, бланкетна.

Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков.

Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Даже значение и роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности.

Подчеркнем еще раз, правоспособность — не сумма каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент ее правового статуса, предпосылка к правообладанию. Сам термин «правоспособность» весьма точно передает смысл этого понятия.

Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т.д.). Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть прекращена, аннулирована. Она признается априори как безусловная и бесспорная аксиома — нечто само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.

Главное здесь — не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. «Правоспособность, — писал Н.М. Коркунов, — означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его».

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность.

Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных условиях. В российском законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, в общей теории права, оно сложилось.

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.

Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность — это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и др.

Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях о них. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений. Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

Если правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, то дееспособность — лишь с определенного возраста. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные представители — родители, опекуны, попечители.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения (ст. 26 ГК РФ).

Уголовная ответственность у подростков за совершенные ими умышленные преступления наступает с 14 лет. Дееспособность бывает полная, частичная и ограниченная. Полная, как уже говорилось, наступает с совершеннолетием; частичная — с 14 лет; а ограниченная — когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы).

Гражданский кодекс предусматривает понятие эмансипации (ст. 27). В новелле говорится, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей; при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособность, вместе взятые, т.е. праводееспособность. Это собирательное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов. На них разграничение указанных свойств не распространяется.

Многие права граждан носят непередаваемый характер, их не может осуществить за недееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование, заключить трудовой договор и т.д.). В отличие от имущественных прав, их должен реализовать сам обладатель.

С этой точки зрения все права можно подразделить на требующие личного участия при их осуществлении и нетребующие. В первом случае, т.е. в большинстве отраслей права, разделение правоспособности и дееспособности лишено практического смысла; во втором, т.е. в сфере действия гражданского права, оно оправданно и необходимо.

Немыслимо положение, когда субъект обладал бы, к примеру, брачной, трудовой, избирательной правоспособностью, но был бы лишен аналогичной дееспособности. Здесь оба эти качества выступают как единое целое. Напротив, в имущественных правоотношениях кредитор может взыскать причитающийся ему долг необязательно лично, равно как и что-то купить, продать, исполнить обязательство, совершить ту или иную сделку. Здесь правоспособность и дееспособность могут не совпадать в одном лице.

Правосубъектность — собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты); 4) вменяемость — условие уголовной ответственности. Хотя последние два слагаемых охватываются в конечном счете вторым, такое расчленение понятия может способствовать более глубокому его уяснению.

В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Правосубъектность — это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Субъекты правоотношений, их правоспособность и дееспособность

Субъект права — это социальный субъект — лицо, орган, организация, наделенные государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей. Отсюда понятие правосубъектности, которое включает такие свойства субъекта, как правоспособность и дееспособность. Отметим, что эти свойства юридические, определяемые законом, а не присущи субъектам от природы, они формулируются в субъективном праве. В целом это признание правом способностей субъектов к социальному действию.

Субъекты права — это граждане (физические лица) и юридические лица, которые наделяются государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей (рис. 17.2).

Правоспособность — это установленная (признанная) в законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей, предпосылка существования субъективного права, но не само субъективное право.

Статья 17 ГК РФ определяет, что способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Различают общую и специальную правоспособность. Неотъемлемым качеством правоспособности является ее реальность, которая специфична для каждой отрасли права. Правоспособность включает возможность гражданина требовать от государства конкретизации, развития основных прав, иными словами, это право на действие, оно служит общим основанием для возникновения субъективных прав и обязанностей. Наличие правоспособности придает юридическую силу действиям субъектов. Это значит, что благодаря наличию правоспособности действия субъектов влекут приобретение ими и другими субъектами юридических прав и обязанностей. Правоспособность налагает общую обязанность на всех субъектов не препятствовать действиям каждого субъекта, приобретающего права. Следовательно, правоспособность — это не конкретное право, а возможность быть носителем всех тех прав и обязанностей, которые определяются в объективном праве.

Рис. 17.2. Виды субъектов права

Дееспособность — это установленная (признанная) в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Правоспособность и дееспособность субъектов — развивающиеся юридические свойства, они отражают закономерные процессы возрастания роли права и социальной ответственности личности перед обществом. Какие способности в праве признаются за субъектом, определяется закономерностями развития общества. Правоспособность и дееспособность субъектов обусловлены характером экономического и политического строя, уровнем развития демократизма общественной жизни.

Правосубъектность как система норм о способности субъекта права быть носителем прав и обязанностей соотносится непосредственно с нормами права, определяющими содержание этих прав и обязанностей субъектов (для государственных органов — с нормами о компетенции). Иначе говоря, правосубъектность соотносится с субъективными правами и обязанностями не непосредственно, а через посредство соответствующих норм, определяющих содержание этих прав и обязанностей и юридических фактов. Таким образом, содержанием правосубъектности является комплекс прав и обязанностей субъекта права, вытекающий непосредственно из закона независимо от участия в конкретных правоотношениях, т.е. правовой статус лица или организации.

Круг и виды субъектов права непосредственно зависят от сферы общественных отношений, которые подвержены правовому регулированию, от глубины и характера творческого воздействия права. В системе субъектов права преломляются все черты и характеристики, присущие праву данного типа и данной правовой системе.

Субъектами права являются: 1) физические (частные) лица (граждане, должностные лица, иностранцы, лица без гражданства в пределах предоставленных им прав); 2) юридические лица (организации, государственные органы, государственные предприятия и учреждения, их объединения, общественные организации и т.п.); 3) государство, субъекты федерации, муниципальные образования.

В зависимости от того, какие общественные отношения регулируют нормы права, решается и вопрос, чья деятельность должна быть урегулирована, кто является субъектом права.

Физические (частные) лица обладают как общей, так и специальной правоспособностью, что является предпосылкой приобретения ими конкретных прав и обязанностей. Правоспособность не абстрактное свойство субъекта, она всегда соотнесена в законе с конкретными правами и обязанностями. Поэтому в зависимости от характера регулируемых отношений, норм права, каждая отрасль соотносит правоспособность с правами и обязанностями, определяет момент наступления правоспособности.

Правоспособность и дееспособность физических лиц, как правило, не совпадают.

В государственном праве правоспособность наступает в полном объеме с 18-летнего возраста, в трудовом — с 16-летнего, в уголовном (т.е. деликтная правоспособность) — с 16-летнего, а по некоторым составам — с 14-летнего.

Статья 21 ГК РФ отмечает, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

По решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть эмансипирован, т.е. объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Правосубъектность граждан в условиях демократического общества характеризуется достижением полного их равноправия независимо от пола, национальности, расовой принадлежности, вероисповедания, происхождения и каких-либо других особенностей личности. Право устанавливает не формальное, а фактическое правовое равенство, гарантирует его, обеспечивает реализацию субъективных прав и обязанностей, закрепляет требования обязательного их единства и соответствия интересам других лиц, общества и государства. Государство ориентировано на соблюдение прав личности. Все это — правовые средства расширения правоспособности граждан.

Весьма интересным моментом является подробная классификация несовершеннолетних потерпевших и основанная на ней дифференциация уголовной ответственности, которая, собственно, является новеллой уголовного законодательства. Возрастная группа «несовершеннолетних» подразделяется на шесть подгрупп:

Отдельно используются категории «малолетний» и «несовершеннолетний». Причем если определение понятия несовершеннолетнего дается непосредственно в тексте закона (ст. 87 УК РФ), то определения понятия «малолетний» в УК РФ нет, однако здесь возможна ссылка на статью 28 Гражданского кодекса РФ, которая, исходя из объема дееспособности, определяет малолетство как возраст человека до 14 лет. Наряду с этим немаловажно то, что УК РФ 1996 г. изменил характеристику потерпевшего от преступления, предусмотренного ст. 134 УК. Им признается не лицо, не достигшее половой зрелости (как это было в УК РСФСР 1960 г.), а лицо, не достигшее строго определенного в законе возраста: 16, 14 и 12 лет.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (рис. 17.3).

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В Российской Федерации могут создаваться юридические лица на основании специальных федеральных законов.

Рис. 17.3. Признаки юридического лица

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

  • 1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
  • 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
  • 2.1) общественных движений;
  • 3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;
  • 4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;
  • 5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
  • 6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
  • 7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
  • 8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
  • 9) автономных некоммерческих организаций;
  • 10) религиозных организаций;
  • 11) публично-правовых компаний;
  • 12) адвокатских палат;
  • 13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);
  • 14) государственных корпораций;
  • 15) нотариальных палат.

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

Государственные органы являются субъектами права в различных отраслях права в пределах, определяемых актами о компетенции этих органов. Правосубъектность министерств, государственных комитетов все более дифференцируется и делегируется.

Правоспособность и дееспособность юридического лица совпадают во времени и возникают в момент его создания, под которым следует понимать момент его государственной регистрации, и прекращаются в момент завершения его ликвидации, когда об этом вносится запись в единый государственный реестр юридических лиц. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Таким образом, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Государство непосредственно выступает субъектом права в области международных отношений, иных взаимоотношениях по поводу государственной собственности (государство — субъект права собственности на землю, леса, воды, недра, предприятия), в финансовых отношениях (бюджетных, заемных и др.).

В ст. 124 ГК РФ закрепляется положение, что Российская Федерация, ее субъекты: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования — выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами.

74. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность

Правовой статус личности это юридически закреплённое, положение личности в обществе, это способность быть участником правоотношения.

Структура, основные элементы правового статуса личности:

  1. Правосубъектность личности

  2. Права свободы и обязанности личности.

  3. Гарантии прав и свобод личности

Мера участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью.

  1. Правосубъектность личности. Она в себя включает: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность (некоторые авторы считают её разновидностью дееспособности).

Правоспособность – это способность иметь права и обязанности /это возможность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, которая предусмотрена нормами права/. Правоспособность человека начинается с момента его рождения, сохраняется за ним на всю жизнь и заканчивается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это не значит, что он действительно ими обладает. Для того чтоб стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным

Дееспособность – это признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями приобретать субъективные права, реализовывать их, исполнять юридические обязанности.

Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая, например, относится ко всем без исключения юридическим сделкам. Специальная же распространяется только на строго определенный вид сделок.

Правоспособность и Дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не всегда они дееспособны. И наоборот, все дееспособные граждане всегда правоспособны.

Содержание и объем правоспособности зависит от нескольких факторов – от возраста субъекта. Законодательством определен возраст гражданского совершеннолетия, по достижению которого личность становится дееспособной. Состояние здоровья физическое и психическое, родство субъектов (брачно-семейные отношения), законопослушность субъектов (преступники не имеют права избираться). Содержание дееспособности зависит от религиозных убеждений (альтернативная служба в армии).

Разновидностью дееспособности является:

  • сделкоспособность – способность заключать гражданско-правовые сделки

  • деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за нарушение требований правовых норм, способность отвечать за совершённое правонарушение.

Видами дееспособности являются:

  • Полностью недееспособными считаются дети до 6 лет.

  • дееспособность малолетних детей (от 6 до 14 лет) – вправе заключать мелкие бытовые сделки (покупка в магазине), сделки направленные на безвозмездное получение выгоды, которые не требует нотариально оформления.

  • Все иные сделки за детей до 14 лет могут заключать: их родители, законные представители, опекуны.

  • дееспособность несовершеннолетних (от 14 до 18) – самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, быть полноправным субъектом авторского (и патентного) права, совершать мелкие бытовые сделки, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

  • полная дееспособность – наступает с 18 лет и заключается в возможности иметь любые субъективные права и нести полном объеме юридические обязанности.

Полная дееспособность может наступить и ранее 18 лет в 2-х случаях:

  1. эмансипация – достиг 16 лет и работает по трудовому договору, осуществляется по согласию обоих родителей либо по решению суда

  2. диспенсация – снижение брачного возраста (вступление в брак)

Лицо может не быть дееспособным после 18 лет так же в 2-х случаях:

  1. объявление лица частично недееспособным вследствие злоупотребление алкоголя (наркотика) – все сделки, кроме мелко бытовых, заключаются им только с согласия попечителя

  2. объявление лица решением суда полностью недееспособным – если лицо страдает психическими заболеваниями и вследствие этого не понимает значения своих действий.

Особенность правоспособности юридического лица в том, что его правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются одновременно: правоспособность возникает с момента регистрации и прекращается в момент его преобразования (ликвидации).

В гражданском праве дееспособность и правоспособность возникает не одновременно. Правоспособность возникает раньше дееспособности. В других отраслях права такого вообще нет и быть не может, там единая право и дееспособность. В трудовом праве единая право и трудоспособность и в семейном праве также. Гражданское право регулирует имущественные (вещные) права. Эти права может за одного человека реализовать другой человек (например, за малолетнего правоспособного, но недееспособного гражданина – его родители или другие люди, а если он что-то натворит – его родители будут возмещать материальный ущерб, так как тот недееспособен). Другие отрасли права регулируют личные права и обязанности, их от человека отделить никак нельзя. Например, избирательное право никак не отделить, нельзя никому поручить его реализовать, уступить нельзя – это личное право.

2. Права свободы и обязанности личности. Они бывают разными и без них правового статуса личности не было и быть не может. Есть конституционные, основные права и обязанности, есть такие, которые возникают в результате вступления человека в правоотношения. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса.

3. Гарантии прав и свобод личности — следующий элемент правового статуса личности.

Правоспособность, дееспособность, правосубъектность

Правоспособность – это способность гражданина обладать гражданскими правами и нести определенные обязанности. Именно правоспособность является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов, действий и событий.

Под правоспособностью понимают также признаваемую государством общую (иначе – абстрактную) возможность обладать установленными законом правами и обязанностями, способность быть их носителем.

правоспособности определяет комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать субъект правоотношений. В законодательстве нет полного перечня прав, которые мог бы приобретать каждый субъект правоотношений, существует лишь перечень самых важных правовых возможностей.

Правоспособность от субъективного права отличается тем, что она:

  1. не отделяется от личности. Человека нельзя лишить правоспособности, отнять ее у него или ограничить ее действие;
  2. не зависит от возраста, пола, профессии, национальности, имущественного положения и т. п.;
  3. не может быть делегирована другим;
  4. первична по отношению к субъективному праву, а также исходна, т. е. играет роль предпосылки;
  5. она абстрактна, а субъективное право конкретно.

Дееспособность – это способность субъекта собственными действиями приобретать и реализовывать права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Концепция дееспособности исходит из того, что все субъекты права здоровы и степень развития их устанавливается по мере взросления. Дееспособность делят на общую и специальную.

По естественным причинам правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, хотя не все из них одновременно дееспособны. При этом все дееспособные люди не являются правоспособными.

Полная дееспособность – возможность осуществлять все права и обязанности без исключения. Полная дееспособность наступает в полном объеме по достижении лицом восемнадцатилетнего возраста.

Частичная дееспособность бывает двух степеней: первая степень – это дееспособность малолетних с 6 до 14 лет. Сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Вторая степень частичной дееспособности – это дееспособность несовершеннолетних с 14 до 18 лет. В соответствии с законом они могут совершать все сделки малолетних и распоряжаться своими доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения, с 16 лет они могут быть членами кооператива.

Правосубъектность включает в себя четыре элемента:

  1. правоспособность – это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом;
  2. дееспособность;
  3. деликтоспособность – это способность человека отвечать за гражданские правонарушения;
  4. правосубъектность определяется при помощи норм права, которые устанавливают основные и отправные права и обязанности.

Имеет место и специальная правосубъектность, которая предусматривает другой правовой статус, в отличие от обычных субъектов. Так, в частности, субъектами со специальной правосубъектностью можно считать депутатов, кандидатов в депутаты, глав избирательной комиссии.

Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность

В каждой отрасли права есть специальные нормы, назначение которых -установить круг лиц, подпадающих под действие норм данной отрасли. Де­лается это путем перечисления признаков, указания на качества, которыми субъекты должны обладать, чтобы выступить в роли адресатов норм отрасли. Совокупность установленных нормами права качеств, дающая субъекту воз­можность быть носителем юридических прав и обязанностей, называется правосубъектностью.

Правосубъектность представляет собойобщественно-юридическое свой­ство лиц: она имеет две стороны — общественную и юридическую. Общест­венная сторона правосубъектности выражается в том, что признаки субъек­тов права законодатель не может избирать произвольно — они диктуются са­мой жизнью, потребностями и закономерностями общественного развития. Юридическая же ее сторона состоит в том, что признаки субъектов права обя­зательно должны быть закреплены в юридических нормах.

В теории права имеется достаточно обоснованная точка зрения, состоя­щая в том, что правосубъектность может рассматриваться как своего рода субъективное юридическое право — «право на право», существующее в рам­ках так называемых общих (общерегулятивных) правоотношений по линии норм государственного права. Действительно, общая с субъективным правом природа правосубъектности здесь налицо — правосубъектность также пред­ставляет собой определеннуююридическую возможность. Причем реально влияющую, можно сказать, оказывающую регулятивное воздействие на пове­дение субъектов права.

Всоставе правосубъектностиразличаютправоспособность и дееспособ­ность.

Правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Таким образом, может быть достаточно одной правоспо­собности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, общая граж­данская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец.

Дееспособность — это обусловленная правом способность своими собст­венными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридичес­кие права и обязанности, осуществлять и прекращать их.

Правоспособность и дееспособность — это две стороны одного и того же феномена — правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью. Реальное разъединение правосубъектности на право­способность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организа­ций едина).

Разновидностью дееспособности являетсяделиктоспособность, которая представляет собой способность лица нести юридическую ответственность (исполнять соответствующие юридические обязанности) за совершенные правонарушения (деликты).

Правосубъектность может бытьобщей (способность быть субъектом права вообще),отраслевойиспециальной (например, правосубъектность юридиче­ских лиц).

Исходное правовое положение субъектов характеризуется понятием»пра­вовой статус». Наиболее широким он является у граждан и складывается из правосубьектности и конституционных прав и обязанностей, которые по Кон­ституции Российской Федерации составляют основы правового статуса личности и являются действующими непосредственно (гл. 2 Конституции РФ). Пра­вовой статус граждан Российской Федерации является равным для всех.

Слово «status» в переводе с латинского означает «состояние», «положе­ние». Тем не менее в литературе предлагается наряду с понятием правового статуса выделять понятие»правовое положение». Такое дополнение имеет смысл, если под «правовым положением» понимать конкретное правовое по­ложение субъекта, которое определяется как его правовым статусом, так и со­вокупностью конкретных правовых связей, в которых он состоит.

Правоспособность, дееспособность, правосубъектность, деликтоспособность

Правоспосо?бность — установленная законом способность гражданина, организации или публично-правового образования быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Способность быть субъектом права как такового принято называть «общей правоспособностью», которая признается за гражданами с момента их рождения, а за юридическими лицами и публично-правовыми образованиями — с момента их создания.

Отраслевая правоспособность — юридическая способность лица быть субъектом отношений в той или иной отрасли права. В каждой отрасли права момент возникновения правоспособности и объём потенциальных прав (содержание правоспособности) могут быть неодинаковыми.

Специальная правоспособность — способность лица быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей (президент, судья, член парламента), или принадлежность лица к определенным категориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохранительных органов и др.).

Возникновение специальной правоспособности обусловливается выполнением особых требований или наступлением определенных обстоятельств. (Например, судьёй в Российской Федерации может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, определенный практический опыт, и возраст не менее 25 лет. Для избрания на должность президента США требуется рождение на территории США (не только на сухопутной территории самого государства, но, например,на корабле идущим под американским флагом), гражданство США, достижение 35-летнего возраста и постоянное проживание на территории США не менее 14 лет.

Дееспосо?бность — возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Согласно ст. 60 Конституции РФ в полном объеме дееспособность возникает у лица по достижении им совершеннолетия.

Дееспособность граждан — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающая с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ГК РФ ст.21). Следует учитывать, что за исключением некоторых случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечёт недействительность данного акта.

Дееспособность предполагает осознанность лицом своих действий. Понятие дееспособность состоит из нескольких элементов: способности лица самолично осуществлять свои права, возлагать на себя обязанности и приобретать новые права.

Гражданская дееспособность

Выделяют, как вид дееспособности, гражданскую правовую дееспособность, которая предполагает гражданские права и обязанности и большей частью регламентируется Гражданским Кодексом РФ. Классифицирует гражданскую правоспособность согласно ГК следующим образом. До 6 лет ребенок считается абсолютно недееспособным, что не означает, что он не правоспособен, так как правоспособность возникает с момента рождения.

От 6 лет до 14 лица считаются Гражданским Кодексом малолетними, но при этом ГК закрепляет за ними дееспособность малолетних, которое обозначает:

1) мелкие бытовые сделки, то есть сделки, направленные на удовлетворение повседневных потребностей, исполняются обычно при их исполнении и незначительны по сумме

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие регистрации или нотариального удостоверения

3) сделки по распоряжению денежных средств, предоставленных законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения

Также следует отметить, что малолетние не обладают гражданской деликтоспособностью, то есть не могут нести ответственность за свои действия. В качестве представителя лицам до 14 лет назначается опекун. Лица в возрасте от 14 до 18 лет считаются частично дееспособными, поскольку могут совершать сделки лишь с письменного согласия родителей или законных представителей.

Впрочем, частично дееспособное лицо может осуществлять ряд прав самостоятельно:

— свободно распоряжаться своими заработками, стипендией

— осуществлять права автора произведений искусства, науки, литературы и т.д.

— вносить вклады в кредитные организации

— с 16 лет лицо может быть членом кооператива

— самостоятельно нести ответственность за свои действия

Дееспособность возникает в полном объеме с 18 лет. Согласно ст. 21 п.2 ГК лицо, достигшее совершеннолетия, полностью несет ответственность за свои действия, при этом ГК закрепляет два случая наступления дееспособности до 18-летия: 1) эмансипация лица до 16 лет, осуществляющую трудовую деятельность или предпринимательскую деятельность и 2) вступление несовершеннолетнего лица в брак. Эмансипация происходит путем дачи согласия несовершеннолетнего лица, обоих родителей или представителей лица с принятием в дальнейшем решения органов опеки и попечительства или суда.

Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов семьи, прокурора, органов опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения и других лиц, указанных в ст. 281 ГПК. Для определения психического состояния лица назначается судебная экспертиза.

Дееспособность не может быть ограничена кроме как в случаях, предусмотренных законом. Суд может ограничить права частично дееспособных лиц. В случаях, когда брак с несовершеннолетним расторжен, суд может ограничить дееспособность несовершеннолетнего бывшего супруга. Либо лицо может быть ограничено в дееспособности, если его действия ставят в тяжелое материальное положение его семью.

Гражданская дееспособность иностранного лица определяется по личному закону физического лица.

Условия наличия дееспособности

Гражданская дееспособность наступает в полном объеме:

— по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста

— со времени вступления в брак до достижения возраста 18 лет, в случаях, когда это допускается законом;

— с момента эмансипации

Одним из условий наличия дееспособности является наличие воли.

Правосубъе?ктность — юридическая категория, под которой понимается способность физического или юридического лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, юридические права и обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений.

Характеристика

В каждой отрасли права есть специальные нормы, назначением которых является установление круга лиц, подпадающих под действие норм данной отрасли. Это делается посредством перечисления признаков, указания на качества, которыми субъекты должны обладать, чтобы выступить в роли адресатов норм отрасли. Совокупность установленных нормами права качеств, дающая субъекту возможность быть носителем юридических прав и обязанностей, называется правосубъектностью.

Правосубъектность представляет собой общественно-юридическое свойство лиц: она имеет две стороны — общественную и юридическую. Общественная сторона правосубъектности выражается в том, что признаки субъектов права законодатель не может избирать произвольно —они диктуются самой жизнью, потребностями и закономерностями общественного развития. Юридическая же ее сторона состоит в том, что признаки субъектов права обязательно должны быть закреплены в юридических нормах.

В теории права имеется достаточно обоснованная точка зрения, состоящая в том, что правосубъектность может рассматриваться как своего рода субъективное юридическое право — «право на право», существующее в рамках так называемых общих (общерегулятивных) правоотношений по линии норм конституционного права. Действительно, общая с субъективным правом природа правосубъектности здесь налицо — правосубъектность также представляет собой определенную юридическую возможность.

Структура

В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность. Дееспособность в свою очередь делится на деликтоспособность и сделкоспособность.

Правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Таким образом, может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, в современных юрисдикциях общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец.

Дееспособность — это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их.

Деликтоспособность — это способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Правоспособность и дееспособность — это две стороны одного и того же феномена — правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью. Реальное разъединение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организаций едина).

Правосубъектность может быть общей (способность быть субъектом права вообще), отраслевой (способность быть субъектом права в определенных социально-правовых отношениях) и специальной (например, правосубъектность юридических лиц).

Исходное правовое положение субъектов характеризуется понятием «правовой статус». Наиболее широким он является у граждан и складывается из правосубьектности и конституционных прав и обязанностей, которые по Конституции Российской Федерации составляют основы правового статуса личности и являются действующими непосредственно (гл. 2 Конституции РФ). Правовой статус граждан Российской Федерации является равным для всех.

Слово «status» в переводе с латинского означает «состояние», «положение». Тем не менее в литературе предлагается наряду с понятием правового статуса не выделять понятие «правовое положение». Такое дополнение имеет смысл, если под «правовым положением» понимать конкретное правовое положение субъекта, которое определяется как его правовым статусом, так и совокупностью конкретных правовых связей, в которых он состоит.

Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности. Выражается в способности субъекта самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные деяния и нести за них юридическую ответственность. Наступает с 16 лет, хотя согласно статье 20 УК РФ существуют преступления, ответственность за которые наступает в 14 лет (против личности, собственности и т. п.).

Деликтоспособность — в Гражданском Праве является элементом правосубъектности, и означает — нести ответственность за совершенные правонарушения.

51. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ, ДЕЕСПОСОБНОСТЬ, ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ, ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ, ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ПРАВА

Правоспособность – основанная на законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей, предпосылка существования субъективного права. Напр., в гражданском праве правоспособность гражданина возникает с рождения и прекращается в связи с его смертью. Правоспособность может быть общей и специальной (напр., правоспособность некоммерческой организации определяется целями ее деятельности, указанными в уставе). Правоспособность может быть ограничена, напр., в связи с осуждением лица за совершенное им преступление ему может быть запрещено заниматься определенным видом деятельности.

Дееспособность – это основанная на законе возможность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности Лицо может быть недееспособным (напр., лица, признанные недееспособными, а также малолетние, не достигшие возраста 14 лет). Дееспособность может быть полная (у совершеннолетних) и неполная (у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет). Дееспособность может быть ограничена, если лицо злоупотребляет алкоголем или наркотиками и тем самым ставит в тяжелое положение свою семью.

Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет (работающие по трудовому договору или занимающиеся предпринимательской деятельностью) могут быть эмансипированы, т. е. могут получить полную дееспособность на основании постановления органа опеки и попечительства (с согласия обоих родителей) или решения суда (если такого согласия нет), а также в связи со вступлением в брак.

В большинстве отраслей права (кроме гражданского) правоспособность и дееспособность совпадают. Тогда говорят о правосубъектности (т. е. о единой праводееспособности).

Деликтоспособность – способность нести ответственность за свои действия. Напр., в уголовном праве субъектом преступления признается физическое лицо, вменяемое и достигшее определенного возраста (16, а за некоторые преступления – 14 лет).

Правовой статус – способность субъекта иметь определенную (специфичную для такого субъекта) сумму прав и обязанностей (напр., правовой статус граждан, статус судьи).

Правовое положение – сумма прав и обязанностей конкретного субъекта в определенный момент времени. Правовое положение основано на правовом статусе, но отличается от него.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Вопрос 1. Понятие субъекта международного права. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов международного права.

12

Лекция № 4. Субъекты современного международного права(ОК-5, ОК-12).

Понятие субъекта международного права. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов международного права.

2. Государства – основные субъекты международного права. Международное правопреемство государств. Международно-правовое признание.

Международная правосубъектность народов и наций, борющихся за свое национальное освобождение и создание собственных независимых государств.

Правосубъектность международных организаций.

Международная правосубъектность индивидов.

В результате изучения данной лекции студент должен овладеть следующими компетенциями:

— (ОК-5) способностью понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета;

— (ОК-12)способностью к осуществлению педагогической деятельности в сферах публичной и частной жизни;

Вопрос 1. Понятие субъекта международного права. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов международного права.

Субъекты международного права —это акторы,которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей. Таковыми являются государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, государственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические

лица (индивиды).

Субъекты международного права могут быть постоянными и временными. Постоянными субъектами являются государства. Нация, борющаяся за свое освобождение, выступает как временный субъект лишь напериод борьбы и создания независимого государства. Некоторые международные организации созданы для достижения определенных целей.

Для понятия субъект международного права характерны следующие основные признаки.

Во-первых, субъекты международного права — это лица, участникимеждународных отношений, которые могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого они должны обладатьопределенными свойствами, к числу которых относятся: а) известнаявнешняя обособленность; б) персонификация (выступление в международных отношениях в виде единого липа), в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю; г) участвовать в принятии норм международного права

Во-вторых, все субъекты международного права — это такие лица,которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права. Иначе говоря, юридические нормы образуют обязательную основудеятельности акторов как субъектов международного права.

Любой субъект международного права обладает правоспособностью,дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособность— это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособностьозначает осуществление субъектами международногоправа самостоятельно, своими осознанными действиями своих прави обязанностей.

Субъекты международного права обладают деликтоспособностью,т. е. способностью нести юридическую ответственность за совершенныеправонарушения.

В соответствии со ст. V Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации заущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли

или воздушному судну в полете.

Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей. Это свойство называется правосубъектностью.

Субъекты международного права обладают общей, отраслевой и специальной правосубъектностью.

Общая правосубъектность— это способность акторовipsofacto бытьсубъектом международного права вообще. Такойправосубъектностьюобладают только суверенные государства. Они являются первичнымисубъектами международного права (см. § 2 настоящей главы). Общейправосубъектностью теоретически обладают также нации, борющиеся засвою независимость.

Отраслевая правосубъектность— это способность акторов быть участниками правоотношений в определенной области межгосударственных отношений. Такой правосубъектностью обладают межправительственные организации. Например, Международная морская организация(ИМО) вправе принимать участие в правоотношениях, затрагивающихмеждународное торговое судоходство, и может одобрять международно-правовые нормы относительно безопасности мореплавания, эффективности судоходства, предотвращения загрязнения с судов и борьбыс ним.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, наукии культуры (ЮНЕСКО) участвует в международно-правовом регулировании проблем, касающихся образования, науки и культуры, в интересахобеспечения всеобщего уважения, справедливости, законности и правчеловека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН,для всех народов без различия расы, пола или религии.

Другими проблемами, помимоуставных, межправительственныеорганизации заниматься не могут, и поэтому правосубъектность их ограничивается определенной отраслью или обособленной проблемой(например, разоружение, борьба с голодом, охрана природной средыАнтарктики).

Специальная правосубъектность— это способность акторов бытьучастником лишь определенного круга правоотношений в рамках отдельной отрасли международного права. Специальнойправосубъектностью, например, обладают физические лица (индивиды). Их правосубъектность, в частности, признана Всеобщей декларацией прав человека1948 г. (ст. 6), Международным пактом о гражданских и политическихправах 1966 г. (ст. 2 и далее), Международной конвенцией о защите праввсех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г.

Вопрос 2. Государства – основные субъекты международного права. Международное правопреемство государств. Международно-правовое признание.

Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Однако не всякая страна может быть государством в международно-правовом смыслеи субъектом международного права (например, колониальные страныи другие геополитические единицы).

Наиболее важными признаками государства являются суверенитет,территория, население и власть.

Суверенитетявляется отличительным политико-юридическим свойством государства. Государственный суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сферемеждународных отношений. Таким свойством обладают только государства, что и предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов международного права. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства.

Суверенитетом обладает любое государство с момента его возникновения. Его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов. Она прекращается лишь с прекращением данного государства. Согласно ст. 3 Межамериканской конвенции о правахи обязанностях государств 1933 г. ≪политическое существование государства не зависит от его признания другими государствами. Даже еще непризнанное государство имеет право защищать свою целостность и своюнезависимость, заботиться о своей сохранности и процветании и, какследствие этого, организоваться, как ему заблагорассудится, законодательствовать относительно своих интересов, управлять своими ведомствами и определять юрисдикцию и компетенцию своих судов≫.

Территорияявляется неотъемлемым условием существования государства. Она закрепляется и гарантируется общепризнанными нормамии принципами международного права.

В частности, понятие суверенного равенства включает следующиеэлементы: а) государства юридически равны; б) каждое государствопользуется правами, присущими полному суверенитету; в) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; г) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; д) каждое государство имеет право свободно выбиратьи развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; е) каждое государство обязано выполнять полностьюи добросовестно свои международные обязательства и жить в мирес другими государствами.

Согласно Федеральному закону «О координации международныхи внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 1998 г. субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, обладаютправом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций. Субъекты Российской Федерации ссогласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.

В конституциях ряда республик (например, Татарстана, Башкортостана) была признана международная правосубъектность этих республик.Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 13 марта1992 г. признал неконституционным провозглашеннное в нормативныхправовых актах Республики Татарстан положение о том, что Республика Татарстан является субъектом международного права.

Правопреемствоозначает непосредственный и правомерный переходмеждународных прав и обязательств от одного государства-субъекта к другому государству – субъекту международного права.

В настоящее время данный институт кодифицирован(Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров1978 г., Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственныхдолгов 1983 г.)

В обеих конвенциях правопреемство характеризуется как смена одногогосударства другим «в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории».

Переход прав и обязанностей от одного государства к другому происходит в следующих случаях:

— возникновения нового государства – субъекта международного права;

— возникновения нового государства на месте колониального владения государства-метрополии;

— разделения одного государства на несколько государств (распад Югославской федерации, СССР);

— объединения нескольких государств в одно государство (Германия);

— отделения от государства части территории и образования на ней самостоятельного государства (Индия от Пакистана).

Объектами правопреемстваявляются:

— права и обязанности, вытекающие из международных договоров государства-предшественника;

— государственная собственность;

— государственные архивы;

— государственные долги;

— членство в международных организациях.

Согласно положениям Венской конвенции о правопреемстве государств вотношении договоров 1978 г. новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу

исключительно того факта, что в момент правопреемства этот договор был всиле в отношении территории, являющейся объектом правопреемства (ст. 16).

Новое независимое государство может путем уведомления о правопреемстве установить свой статус в качестве участника любого многостороннегодоговора, который в момент правопреемства государств находился в силе вотношении территории, являющейся объектом правопреемства (ст. 17). Болеетого, новое независимое государство посредством уведомления о правопреемстве может принять участие в многостороннем договоре, не вступившем всилу к моменту правопреемства, если в момент его правопреемства государство-предшественник являлось договаривающимся государством в отношении территории, ставшей объектом правопреемства.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Венской конвенции 1978 г., если до момента

правопреемства государств государство-предшественник подписало многосторонний договор под условием ратификации, принятия или утверждения ипри этом выразило намерение распространить этот договор на территорию,являющуюся объектом правопреемства государств, то новое независимое государство может ратифицировать, принять или утвердить этот договор, какесли бы оно его подписало само, и тем самым оно может стать договаривающимся государством или участником этого договора.

Если из положений договора или из ограниченного числа участвовавшихв переговорах государств и из объекта и целей договора следует, что участиев таком договоре любого другого государства требует согласия всех его участников или всех договаривающихся государств, «новое независимое государство может стать договаривающимся государством или участником этогодоговора только при наличии такого согласия» (п. 4 ст. 19).

Двусторонний договор, находившийся в силе в отношении территории, являвшейся объектом правопреемства, считается находящимся в силе между новым независимым государством и другим государством – участником, если:

«а) они явственно договорились об этом; б) в силу своего поведения они должны считаться выразившими такую договоренность» (ст. 24 Венской конвенции).

В случае объединения двух или нескольких государств в одно государство любой договор, находившийся в силе в отношении любого из них,

продолжает находиться в силе в отношении этого государства-преемника.

Когда же часть или части территории государства отделяются и образуют

одно или несколько государств, независимо от того, продолжает ли существовать государство-предшественник: а) любой договор, находившийся в силе

в отношении всей территории государства-предшественника, продолжает находиться в силе в отношении каждого образованного таким образом государства-преемника; б) любой договор, находившийся в силе в отношении лишь

той части территории государства-предшественника, которая стала государством-преемником, продолжает находиться в силе в отношении только этогогосударства-преемника (ст. 34).

Согласно Венской конвенции о правопреемстве государств в отношениигосударственной собственности, государственных архивов и государственныхдолгов 1983 г. государственная собственностьозначает имущество, права и внутреннему праву государства-предшественника этому государству.

Когда государство-преемник является новым независимым государством,недвижимая государственная собственность государства-предшественника,находящаяся на территории, являющейся объектом правопреемства, переходит к государству-преемнику. Движимая государственная собственность государства-предшественника, связанная с его деятельностью в отношении территории, являющейся объектом правопреемства, также переходит к государству-преемнику (ст. 15). В случае объединения двух или нескольких государств в одно государственная собственность государств-предшественниковпереходит к государству-преемнику.

Когда государство разделяется и прекращает свое существование, а на разделенных частях территории образуются два или несколько государств-преемников, то, если последние не условились иначе: a) недвижимая государственная собственность государства-предшественника переходит к государству-преемнику, на территории которого она находится; b) недвижимая государственная собственность государства-предшественника, находящаяся за пределамиего территории, переходит к государствам-преемникам в справедливых долях;

c) движимая государственная собственность государства-предшественника, связанная с его деятельностью в отношении территорий, являющихся объектомправопреемства, переходит к соответствующему государству-преемнику;

d)иная движимая государственная собственность государства-предшественникапереходит к государствам-преемникам в справедливых долях(ст. 18).

Венская конвенция 1983 г. понимает под государственным долгомлюбое

финансовое обязательство государства-предшественника в отношении другогогосударства, международной организации или иного субъекта международногоправа, возникшее в соответствии с международным правом (ст. 33).

Правопреемство государств само по себе не затрагивает прав и обязательств кредиторов. При объединении государств государственный долг государств-предшественников переходит к государству-преемнику. В остальных случаях, т. е. при передаче части территории государства, отделении части или частей его территории, разделении государства, возникновении нового

независимого государства, соответствующие стороны (государство-преемник

и государство-предшественник либо государства прежнего субъекта) заключают соглашение друг с другом, регулирующее вопрос о переходе государственного долга. Подобное соглашение не должно наносить ущерба принципунеотъемлемого суверенитета каждого народа над его богатствами и природными ресурсами, и осуществление этого соглашения не должно подрыватьоснов экономического благосостояния данного государства.

Международно-правовое признание – это односторонний добровольный акт государства в котором оно признает другое государство в качестве субъекта МП или намерено поддерживать с ним отношения, либо считает власть, установившуюся в данной стране, достаточно эффективной, что бы представлять его в международных отношениях.

Этот акт носит добровольный характер, что подчеркивается в определении, т.е. следует помнить о том, что признание является правом государства, а не его обязанностью.

Признание может быть не явно выраженным. Его можно усмотреть в определенных конклюдентных действиях государства (предложении установить дипломатические или консульские отношения, заключить договор о поставке и т.п.).

Возникающие на основе акта признания правоотношения существуют независимо от установления между признающим и признаваемым субъектом дипломатических, консульских или иных отношений. Правоотношения признания и дипломатические, консульские правоотношения вытекают из различных норм международного права. Признание как юридический факт является базой для всех последующих отношений между субъектами международного права; дипломатические и консульские отношения устанавливаются после признания.

Акт, противоположный признанию, в литературе именуется протестом. Сущность протеста — в несогласии с правомерностью соответствующего юридически значимого факта или события, в квалификации его как международно-противоправного деяния. Протест должен быть явно выраженным и так или иначе доведенным до сведения государства, которого он касается.

В доктрине по вопросу признания также существуют разногласия и разночтения в амплитуде от полного отрицания юридического значения акта признания до придания ему решающего значения в деле констатации правомерности рассматриваемого события.

Следовательно, в общем виде роль признания юридически значимых событий в международном общении не поддается описанию, в том числе в плане их юридической правомерности.

В доктрине существуют две теории признания: конститутивная и декларативная. Согласно первой только признание придает адресату признания соответствующее качество: государству — международную правосубъектность, правительству — способность представлять субъект международного права в межгосударственных отношениях. Признание обладает правообразующим значением: оно (и только оно) конституирует (создает) новых субъектов международного права. Без признания со стороны группы ведущих государств новое государство не может считаться субъектом международного права. Наиболее уязвимая сторона этой теории заключается в том, что, во-первых, неясно, какое количество признаний необходимо для придания адресату упомянутого качества, и, во-вторых, как показывает практика, государства могут существовать и вступать в те или иные контакты с другими государствами, а правительства, пришедшие к власти неконституционным путем, эффективно представлять субъект международного права и без официального признания.

Сущность декларативной теории заключается в том, что признание не сообщает адресату соответствующего качества, а лишь констатирует его появление и служит средством, облегчающим осуществление с ним контактов. В литературе распространено мнение, что декларативная теория в большей степени отвечает реальностям международной жизни.

Иными словами, признание носит декларативный характер и направлено на установление стабильных, постоянных международных правоотношений между субъектами международного права. Статья 9 Устава Организации американских государств, например, гласит: политическое существование государства не зависит от его признания другими государствами. Даже до признания государство имеет право на защиту своей целостности и независимости.

Государства обладают международнойправосубъектностью в силу самого факта своего существования. Они могут пользоваться (и пользуются) международными правами и несут обязанности, вытекающие, в частности, из Устава ООН, независимо от их признания другими субъектами международного права.

Конститутивная теория была широко распространена до Второй мировой войны. Затем большее распространение получила декларативная теория, которой сейчас и придерживается в основном значительное число международников, в том числе и российских.

В доктрине выделяют две формы официального признания: де-факто (defacto) и де-юре (dejure).

Признание де-факто выражает неуверенность в том, что данное государство или правительство достаточно долговечно или жизнеспособно. Оно в принципе может повлечь за собой установление консульских отношений, но не носит обязательный характер, в то время как признание де-юре является полным и окончательным. Оно обязательно влечет за собой установление дипломатических отношений. В любом случае считается, что установление дипломатических отношений означает признание де-юре.

Хотя признание де-факто является официальным признанием, оно характеризуется как неполное. Этой формой признания пользуются, когда хотят подготовить почву для установления отношений между государствами либо когда государство считает признание де-юре преждевременным. Как правило, через некоторое время признание де-факто трансформируется в признание де-юре. В настоящее время на практике признание де-факто встречается достаточно редко.

Признание де-юре — признание полное и окончательное. Оно предполагает установление между субъектами международного права международных отношений в полном объеме и сопровождается, как правило, заявлением об официальном признании и установлении дипломатических отношений.

Существует также признание adhoc. Подобное признание означает «разовое» признание, признание «на какой-нибудь случай», для решения каких-либо конкретных вопросов. Иногда целью таких контактов может быть заключение международных договоров, причем отсутствие признания в таких случаях не должно отражаться на юридической силе договора.

Иногда признание выступает в форме действий, явно свидетельствующих о признании (так называемое «молчаливое признание»). Примерами могут служить установление дипломатических отношений с новым государством, заключение двустороннего договора или продолжение отношений с новым правительством, пришедшим к власти в результате революции. Однако не рассматривается как признание факт участия не признающих друг друга субъектов международного права в одном международном договоре или одной международной организации (см. ст. 82 Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.), т.к. участие в договоре и представительство в международной организации, с одной стороны, и признание, с другой стороны, представляют собойразличные правоотношения, регулируемые разными институтами и нормами международного права.

Субъекты международного права; правоспособность, дееспособность, правосубъектность. Вопрос о правосубъектности физических лиц, транснациональных корпораций, международных неправительственных организаций.

1. Понятие международного публичного права, его объект и предмет. Различие между публичным и частным международным правом.2. Международно-правовые аспекты борьбы с международным терроризмом3. Территориальные воды и прилежащая зона; их правовой режим, порядок отсчета, право мирного прохода.4. Правовой режим международных проливов и международных морских каналов. Международные реки, их правовой режим.5. Международно-правовой режим Антарктики6. Источники международного права. Вспомогательные средства установления нормативного содержания обычных норм международного права. Вопрос о «мягком праве»7. Субъекты международного права; правоспособность, дееспособность, правосубъектность. Вопрос о правосубъектности физических лиц, транснациональных корпораций, международных неправительственных организаций.8. Реторсии и репрессалии в международном праве9. Россия и международное право; его значение для внешней и внутренней политики Российской Федерации10. Конституция Российской Федерации о международном праве и правах человека11. Правовые последствия объявления состояния войны. Театр войны и военных действий во время вооруженного конфликта. Морская блокада. Режим оккупированной территории.12. Суверенитет, его понятие и тенденции развития, вопрос об абсолютном суверенитете. Территориальное верховенство13. Соотношение между внутригосударственным и международным правом как системами права. Монистическая и дуалистическая теории.14. Значение парафирования, подписания и ратификации международного договора. Влияние названия договора на его юридическую обязательность. Структура международного договора. Депозитарий международного договора; его функции. Регистрация международных договоров в Секретариате ООН. Ее правовые последствия15. Основные принципы современного международного публичного права; понятие jus cogens и его значение в международном праве16. Международно-правовые нормы, действующие во время вооруженного конфликта. Источники и принципы гуманитарного права. Правовой режим гражданского населения во время вооруженного конфликта17. Самооборона по современному международному праву. Тенденции ее интерпретации. Вопрос о превентивной самообороне18. Признание государств. Декларативная и конститутивная теории признания19. Определение агрессии 1974 г. Его содержание; значение20. Принцип территориальной целостности государств, принципы нерушимости и неприкосновенности государственных границ. Их содержание и значение21. 3начение заявления и оговорки к международному договору. Права и обязанности третьих государств22. Мирные средства разрешения международных споров: переговоры, добрые услуги, посредничество, обследование (следственные комиссии), примирение (согласительные комиссии).23. Правовой режим воздушного пространства в пределах государства и воздушного пространства, находящегося за пределами государства.24. Международно-правовое понятие территории государства. Состав территории государства.25. Право международных договоров, его источники. Законодательство Российской Федерации о порядке заключения и исполнения международных договоров.26. Понятие государственной границы; их виды и цели, для которых используются государственные границы; делимитация, демаркация, редемаркация и ректификация границ27. Международно-правовой режим открытого моря; его принципы. Нормы международного права, регулирующие деятельность государств в открытом море28. Понятия «комбатанты» и «некомбатанты» во время сухопутной войны и их правовой режим. Международно-правовой режим военнопленных, раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море во время межгосударственного вооруженного конфликта. Роль Международного Комитета Красного Креста (МККК)29. Международно-правовые основания для прекращения действия двухстороннего международного договора одним из его участников, в частности, денонсация, аннулирование, коренное изменение обстоятельств30. Международный Суд ООН. Его организация и компетенция. Кто может обращаться в Международный Суд ООН и по каким делам?31. Понятие международного экономического права, его источники и принципы: общие и специальные32. Процедура заключения международных договоров: роль полномочий, парафирования договора, понятия «альтернат», «аутентичность текстов», способы толкования международного договора33. Население в международном праве; гражданство, его понятие и значение; способы приобретения и утраты гражданства34. Общая характеристика международных универсальных организаций системы ООН. Их структура, характер принимаемых решений35. Понятие и правовой статус иностранцев и апатридов. Двугражданство, в том числе по российскому законодательству36. Понятие коллективной безопасности согласно Уставу ООН. Принудительные меры для поддержания мира, предусмотренные Уставом ООН37. Международное право относительно международных и немеждународных вооруженных конфликтов38. Всеобщая Декларация прав человека. Международные пакты о правах человека. Международно-правовые аспекты сотрудничества государств в деле защиты прав человека39. Исключительная экономическая зона, континентальный шельф и их правовой режим40. Международная организация как субъект международного права. Правотворческая деятельность международной межправительственной организации41. Международно-правовые аспекты разоружения. Режим нераспространения ядерного оружия42. Роль Совета Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеи ООН в решении вопросов применения принудительных мер для поддержания международного мира и безопасности. Обязанности членов ООН в отношении решений указанных органов ООН.43. Применение принудительных действий согласно главе VIII Устава ООН на региональном уровне в том числе в СНГ44. Понятие международного права охраны окружающей среды, его источники, принципы и нормы45. Правовой статус воздушного судна и его экипажа при международных полетах. Международно-правовые нормы в целях пресечения незаконного захвата воздушных судов46. Ответственность за международные преступления: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Международные трибуналы и Международный уголовный суд.47. Перемирие, прекращение состояния войны; способы, правовые последствия. Основное содержание мирных договоров; контрибуция, репарации, реституция48. Принцип неприменения силы, история его формирования. Правомерные случаи применение вооруженной силы в межгосударственных отношениях по международному праву49. Международно-правовой режим космического пространства: его источники и основные принципы50. Правовое положение нейтрального государства во время вооруженного конфликта. Права и обязанности нейтрального государства51. Ответственность за неправомерные, а также правомерные действия государств, причинившие ущерб52. Соотношение между международным правом, мировым правопорядком, внешней политикой и дипломатией

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *