ОАО знамя индустриализации

Принципы построения организационной структуры

Перечислим основные принципы построения организационной структуры.

  • 1. Гибкость. Характеризует способность быстрой перестройки в соответствии с изменениями, происходящими в среде персонала и на производстве. Не менее одного раза в год нужно пересматривать структуру.
  • 2. Централизация. Необходима разумная централизация функций работников в отделах и службах предприятия с передачей в нижнее звено функции оперативного управления.
  • 3. Специализация. Обеспечивается закреплением за каждым подразделением определенных функций управления и функциональной специализацией отделов, служб и специалистов.
  • 4. Нормоуправляемостъ. Это соблюдение рационального числа подчиненных у каждого руководителя: высшее звено предприятия — 4—8 чел., среднее звено (функциональные руководители) — 8—20 чел., нижнее звено (старшие мастера, мастера-бригадиры) — 20—40 чел.
  • 5. Единство прав и ответственности. Означает, что права и ответственность подразделений и сотрудников должны находиться в диалектическом единстве.
  • 6. Разграничение полномочий. Линейное руководство обеспечивает принятие решений по выпуску продукции, а функциональное руководство — подготовку и реализацию решений.
  • 7. Экономичность. Характеризует достижение минимально необходимых затрат на построение и содержание организационной структуры управления.

Таблица 3.1

Уровни (ступени) управления

№ п/п

Уровень

Функциональный

Линейный

Директор предприятия (генеральный директор, президент)

Заместители директора (директора по функциям, вице-президенты)

Управляющие производством

Главные специалисты, начальники служб (отделов)

Начальники цехов

Начальники бюро, групп

Начальники участков

Старшие (ведущие) специалисты

Старшие мастера

Специалисты

Мастера, бригадиры

Младшие специалисты, служащие

Звеньевые, рабочие

Исходными данными для построения организационной структуры управления являются: расчет числа уровней управления;

расчет численности персонала; концептуальная схема организации; виды организационных структур управления; существующие структурные подразделения; классификатор функций управления; нормы управляемости руководителей.

Таблица 3.2

Органы управления обществом с ограниченной ответственностью

Наименование органов

управления

Численность и сроки избрания

Кто

формирует

Основные

функции

Кого назначает (избирает)

Общее собрание учредителей — законодательный орган

Не менее одного юридического или физического лица

Учредитель

ООО

Принятие и изменение устава, определение уставного капитала и размеров вкладов, утверждение годовых отчетов и балансов, создание и ликвидация ООО

Председателя (президента), правление (совет) ООО, если предусмотрено уставом

Правление (совет) ООО — исполнительный орган

По уставу не менее 3 чел.(как правило, ООО с численностью более 10 чел.)

Общее

собрание

учредителей

Стратегия развития, организация системы управления, кадровая, финансовая, социальная политика

Исполнительного директора, руководителей филиалов и подразделений

Ревизионная

комиссия

(ревизор)

Не менее 1 чел.

Общее

собрание

учредителей

Заключения по годовым отчетам и балансам, ревизия всех направлений деятельности

Председателя

комиссии

(ревизора)

Директор

ООО

По решению собрания учредителей избрание или наем

Общее

собрание

учредителей

Оперативное управление ООО в период между собраниями учредителей и правлениями

Весь персонал управления, включая своих заместителей

Организационная структура управления состоит из двух самостоятельных органов управления, выполняющих определенные функции. Вершиной является центральный аппарат управления организации, а основанием — аппарат управления структурными подразделениями (цехами, участками, автоколоннами и др.). Каждый орган в свою очередь состоит из двух отдельных уровней линейного и функционального управления. Организационная структура строится по уровням (ступеням) управления (табл. 3.1).

Рассмотрим органы управления и схемы организационных структур наиболее типичных организаций России — обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) представляет собой объединение граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный капитал ООО образуется за счет вкладов учредителей. Все учредители ООО отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов, которые могут переходить от собственника к собственнику только с согласия других учредителей, т.е. по решению общего собрания. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое ООО, состоящее из одного лица.

Характеристика органов управления ООО приведена в табл. 3.2. При числе учредителей менее 10 чел. и работе в одном городе избрание правления (совета) нецелесообразно. Его функции может исполнять председатель (президент) ООО. При большом объеме производства возможен наем исполнительного директора ООО и избрание правления из числа учредителей ООО. Схема организационной структуры управления ООО показана на рис. 3.8.

Рис. 3.8. Схема организационной структуры управления обществом с ограниченной ответственностью о

Органы управления акционерным обществом

Таблица 3.3

Наименование органов управления

Численность и сроки избрания

Кто формирует

Основные функции

Кого назначает (избирает)

Общее собрание акционеров — высший законодательный орган

Собрание не реже одного раза в 15 месяцев.

АО не может быть создано одним лицом

Владельцы обыкновенных акций с правом решающего голоса

Принятие и изменение устава, определение уставного капитала, избрание совета директоров, утверждение годовых отчетов, создание и ликвидация АО и его филиалов

Выбирает совет директоров, назначает генерального директора(президента)

Совет директоров — законодател ьн ы й орган между собраниями акционеров

Не менее 3 чел. для ЗАО и не менее 5 чел. для ОАО. Совет избирается при числе акционеров более 50

Общее собрание акционеров

Стратегия развития АО, организация системы управления, создание комитетов, определение финансовой политики

Утверждает правление АО, исполнительных директоров и управляющих структурных подразделений

Правление — исполнительный орган АО

По уставу не менее 3 чел.

Совет директоров

(общее

собрание)

Оперативное управление АО в период между собраниями акционеров и совета директоров: кадры, финансы, производство, сбыт, качество, маркетинг

Руководителей структурных подразделений

Генеральный (исполнительный директор)

По уставу 1 чел. на срок до 5 лет

Общее собрание (совет директоров)

Оперативное управление в период между собраниями акционеров (совета директоров)

Весь персонал

Ревизионная комиссия (ревизор)

Определяется уставом, как правило, нечетное число человек

Общее собрание акционеров

Внутренняя финансовая ревизия, внешний аудит, заключение по годовым отчетам и балансам

Избирает председателя ревизионной комиссии, назначает общее собрание в случае угрозы интересам АО

Акционерное общество (АО) представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Порядок создания, управления и ликвидации АО регламентируется ст. 96—104 ГК РФ в последней редакции в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 05.05.2014. Акционеры несут ответственность по обязательствам АО в пределах числа принадлежащих им акций по принципу «одна акция — один голос». Различают АО публичные (открытого) и непубличные (закрытого) типа. Закрытое АО весьма близко к ООО, так как предусматривает наличие учредителей-акционеров, контролирующих весь уставный фонд АО в пределах его объявленной величины. Выход из состава АО и продажа акций разрешаются лишь с согласия общего собрания акционеров. Непубличное АО (ЗАО) не вправе производить открытую подписку на свои акции либо предлагать их неограниченному числу лиц.

В публичных (открытых) АО продажа акций идет в форме открытой подписки для всех желающих физических и юридических лиц, что затрудняет управление обществом. В этих целях предусмотрено разделение законодательной, исполнительной и контрольной власти между советом директоров, правлением и ревизионной комиссией (табл. 3.3).

Общая схема структуры управления АО приведена на рис. 3.9. На практике в отечественных АО при отсутствии четкого устава и регламентов управления не всегда удается четко разделить функции совета директоров, генерального директора и правления. Для небольшого АО целесообразно совмещение в одном органе совета директоров и правления для сокращения числа органов управления и проведения единой финансовой и кадровой политики.

Рис. 3.9. Схема организационной структуры управления акционерным обществом

Пример структуры крупного ПАО в разработке автора показан на рис. 3.10.

Рис. 3.10. Организационная структура управления ОАО «Борский стекольный завод» (2000 г.)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *